Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 г. по делу N 16-5826/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Косинова Виталия Васильевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 35 Гатчинского района Ленинградской области от 25 августа 2021 года и решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 14 декабря 2021 года, вынесенные в отношении Косинова Виталия Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 35 Гатчинского района Ленинградской области от 25 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 14 декабря 2021 года, Косинов Виталий Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Косинов В.В. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов и прекращении производства по делу, так как при вынесении постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, выразившиеся в неизвещении его о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

25 августа 2021 года мировой судья судебного участка N 35 Гатчинского района Ленинградской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Косинова В.В, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Косинов В.В, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела от него не поступало.

Судья городского суда посчитал постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Однако, решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Как усматривается из материалов дела, о рассмотрении мировым судьей дела 25 августа 2021 года Косинов В.В. был извещен телефонограммой, переданной помощником мирового судьи с телефона N на телефон N N, которую Косинов В.В. принял лично (л.д.15).

Косинов В.В. данное обстоятельство оспаривает, в том числе в жалобе, адресованной в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

При этом, в подтверждение указанных доводов Косиновым В.В была представлена детализация входящих и исходящих вызовов указанного номера мобильного телефона (л.д.43-62).

Однако в ходе рассмотрения жалобы судьей городского суда эти доводы Косинова В.В. проверены не были, оценка представленным доказательствам не дана, то есть требования об обеспечении фиксирования извещения не выполнены.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, исследуются доказательства по делу. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Однако, судьей Гатчинского городского суда Ленинградской области вышеуказанные требования закона не выполнены, сведения об извещении Косинова В.В. о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей не проверены.

При таких обстоятельствах, судьей городского суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 14 декабря 2021 года, вынесенное в отношении Косинова Виталия Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а жалоба Косинова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 35 Гатчинского района Ленинградской области от 25 августа 2021 года возвращению в городской суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 14 декабря 2021 года, вынесенное в отношении Косинова Виталия Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу Косинова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 35 Гатчинского района Ленинградской области от 25 августа 2021 года возвратить в Гатчинский городской суд "адрес" на новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции