Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 8а-20708/2022[88а-20742/2022]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Зеленского А.М, Судей: Морозковой Е.Е, Бельмас Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Алексеевой С. В. на решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 24 марта 2022 года по административному делу N 2а - 723/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Ленинградской области к Алексеевой С. В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Бельмас Н.А, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 но Ленинградской области обратилась в Сланцевский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Алексеевой С.В, в котором просит взыскать с Алексеевой С.В. задолженность но страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 2017, 2018 годы в размере 29 893 руб. 53 кон, пени в размере 479 руб. 12 коп, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы в размере 6 018 руб. 60 коп, пени в размере 93 руб. 98 коп, а всего - 36 485 руб. 23 коп..

В обоснование требований административный истец указал, что Алексеева С.В. в период с 04декабря 2012 г. по 29 марта 2018 г. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, обязанность но уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 года в установленный законом срок не исполнила, в связи с чем административному ответчику были начислены пени и направлено требование N 35555 об уплате налога и пени со сроком исполнения до 31 марта 2020 г, которое в установленный срок исполнено не было.

МИФНС России N 3 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Алексеевой С.В.

26 января 2021 года был вынесен судебный приказ по делу N 2а-387/2021 о взыскании с Алексеевой С.В. недоимки по страховым взносам и пени за вышеуказанные периоды, государственной пошлины. Определением мирового судьи судебною участка N 62 Сланцевского района Ленинградской области от 20 февраля 2021 г. судебный приказ по делу N 2а-387/2021 отменен в связи с поступлением возражений должника.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 24 марта 2022 года, административные исковые требования МИФНС России N 3 удовлетворены в полном объеме. С Алексеевой С.В. взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям в сумме 36 485 руб. 23 коп, включающая:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог (страховые взносы) за 2017, 2018 годы в размере 29893 руб. 53 коп.;

- пени, начисленные за просрочку исполнения обязанности по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 201 7 год за период с 30 января 2018 года по 20 апреля 201 8 года в размере 479 руб. 12 коп.;

- задолженность но страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог (страховые взносы) за 2017, 2018 годы в размере 6018 руб. 60 кон.;

- пени, начисленные за просрочку исполнения обязанности по уплате взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период с 01 февраля 2018 года по 20 апреля 2018 года в размере 93 руб. 98 коп.

Также с Алексеевой С.В. в пользу бюджета муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области взыскана государственная пошлина в размере 1294 руб. 56 коп.

На судебные акты Алексеевой С.В. подана кассационная жалоба, поступившая в Третий кассационный суд общей юрисдикции 11 октября 2022 года, в которой ставится вопрос об их отмене и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении требований, ввиду истечения сроков исковой давности.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, и следует из материалов дела, что с 04.12.2012 г. по 29.03.2018 г. Алексеева С.В. осуществляла предпринимательскую деятельность и была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов за 2017 год и 201 8 год.

В связи с неуплатой в установленный срок обязательных страховых взносов за 2017 год, МИФНC России N 3 направила в адрес Алексеевой С.В. посредством почтовой связи требование N 32605 по состоянию на 07.02.2018 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб. и обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб. со сроком исполнения до 02.03.2018 г.

В связи с неуплатой в установленный срок обязательных страховых взносов за 2018 год, МИФНC России N 3 направила в адрес Алексеевой С.В. посредством почтовой связи требование N 35555 по состоянию на 20.04.2018 г. об уплате недоимки, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 6 493, 53 руб. и пени в размере 479.12 руб, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1 428, 60 руб, пени в размере 93, 98 руб, со сроком исполнения до 15.05.2018 г.

Требования ответчиком исполнены не были, в связи с чем, МИФНC России N 3 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

26.01.2021 г. мировым судьей судебного участка N 62 Сланцевского района Ленинградской области был вынесен судебный приказ по делу N 2а- 387/2021 о взыскании с Алексеевой С.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 893, 53 руб. и пени в размере 479.12 руб, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 018, 60 руб. и пени в размере 93, 98 руб, а всего - 36 485, 23 руб... а также о взыскании государственной пошлины.

Определением мирового судьи судебного участка N 62 Сланцевского района Ленинградской области oт 20 февраля 2021 г. судебный приказ по делу N 2а- 387/2021 отменен в связи с поступлением возражений должника.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что административным ответчиком не представлены доказательств того, что уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 и 2018 годы.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанций.

В силу и. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст. 45 НК РФ).

01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 243- ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно с п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункт 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В соответствии с ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяем в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам

Согласно ч.1 ст. 48 ПК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности но уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по мecтy жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 ПК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доводы кассационной жалобы о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, правомерно отклонившей его, поскольку шестимесячный срок после отмены судебного приказа административным истцом пропущен не был, т.к. определение об отмене судебного приказа было принято 20 февраля 2021 г, а административное исковое заявление инспекции было направлено в суд по почте 10 августа 2021 г.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 24 марта 2022 года по административному делу N 2а - 723/2021 - оставить без изменения, кассационную жалобу Алексеевой С. В. - без удовлетворения.

Решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 17 декабря 2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 24 марта 2022 года по административному делу N 2а - 723/2021 кассационное определение могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 09 декабря 2022 года.

Председательствующий

Судьи