Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 апреля 2008 г. N А21-4639/2007 Заявление Предприятия о признании недействительным постановления МО о распоряжении муниципальным имуществом, изменении договора и применении реституции в виде восстановления права хозяйственного ведения на имущество не удовлетворено, поскольку отказ Предприятия от имущества является основанием для прекращения права хозяйственного ведения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 апреля 2008 г. N А21-4639/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 февраля 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М.,

рассмотрев 08.04.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Черняховская жилищно-коммунальная контора" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.12.2007 по делу N А21-4639/2007 (судья Шкутко О.Н.),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Черняховская жилищно-эксплуатационная контора" (далее - Предприятие) в лице конкурсного управляющего Сизова Игоря Ивановича обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к муниципальному образованию "Черняховский городской округ" о признании недействительным постановления главы муниципального образования "Черняховский городской округ" от 23.11.2005 N 1576 "О распоряжении муниципальным имуществом", а также недействительным соглашения от 23.11.2005 об изменении договора от 01.03.1996 и о применении реституции в виде восстановления права хозяйственного ведения на имущество.

Определением от 24.09.2007 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное унитарное предприятие "Ремонтник".

Решением от 06.12.2007 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Предприятие просит отменить принятое по делу решение и направить дело на новое рассмотрение. Податель жалобы ссылается на то, что действия главы муниципального образования по изъятию из хозяйственного ведения имущества привели к причинению ущерба кредиторам и банкротству Предприятия.

О времени и месте рассмотрения жалобы лица, участвующие в деле, надлежаще извещены, однако в суд кассационной инстанции своих представителей не направили.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом Черняховского района и Предприятием заключен договор от 01.03.1996 N 8 о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение.

Пунктом 1.1 названого договора предусмотрено, что Предприятию передается в хозяйственное ведение имущество, в том числе здание, расположенное по ул. Разина, д. 2, а также гаражи и склады, расположенные по ул. Ленина, д. 37 Б (лист дела 35).

Согласно акту от 09.06.2003 администрация Черняховского муниципального образования передает в качестве вклада в уставный фонд Предприятия производственную базу, расположенную по адресу: г. Черняховск, ул. Разина, д. 2, а также склад и гараж, расположенные по адресу: г. Черняховск, ул. Ленина, д. 37Б (лист дела 16).

Письмом от 27.10.2005 N 166 директор Предприятия обратился к главе администрации муниципального образования "Черняховский район" с просьбой изъять из хозяйственного ведения Предприятия имущество, в том числе и производственное здание, расположенное по ул. Ленина, д. 37Б, производственную базу, расположенную по ул. Разина, д. 2 (листы дела 98, 99).

В соответствии с пунктом 3 постановления главы муниципального образования "Черняховский район" от 23.11.2005 N 1576 "О распоряжении муниципальным имуществом" прекращено право хозяйственного ведения Предприятия на следующее имущество: производственная база общей площадью 845 кв. м, расположенная по адресу: г. Черняховск, ул. Разина, д. 2, балансовой стоимостью 88 632 руб.; производственное здание (склад) площадью 147, 8 кв. м, расположенное по адресу: г. Черняховск, ул. Ленина, д. 37Б, литера Г, балансовой стоимостью 8 200 руб.; гаражи площадью 169, 8 кв. м, расположенные по адресу: г. Черняховск, ул. Ленина, д. 37Б, литера А, балансовой стоимостью 9 420, 80 руб. (лист дела 19).

Пунктом 1 названого постановления определено имущество согласно приложению (лист дела 20), которое передается в уставный фонд Предприятия вместо изъятого имущества.

Соглашением от 23.11.2005, заключенным между администрацией муниципального образования "Черняховский район" и Предприятием, в договор от 01.03.1996 N 8 внесены изменения, согласно которым из пункта 1.1 договора исключено муниципальное имущество: производственная база, расположенная по ул. Разина, д. 2; производственное здание (склад), расположенный по ул. Ленина, д. 37Б, литера Г; гаражи, расположенные по ул. Ленина, д. 37Б, литера А (лист дела 32). Согласно пункту 3 соглашения оно одновременно является и актом приема-передачи.

Постановлением главы муниципального образования "Черняховский район" от 29.12.2005 N 1830 Предприятию во временное владение и пользование безвозмездно сроком на 11 месяцев передано муниципальное имущество согласно приложению, в том числе и производственное здание по адресу: ул. Ленина, д. 37Б и производственная база по адресу: ул. Разина, д.2.

Решением от 13.04.2007 по делу N А21-5526/2006 Предприятие признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Сизов И.И.

Полагая, что банкротство должника вызвано незаконными действиями муниципального образования "Черняховский район" по изъятию из уставного капитала Предприятия ликвидного имущества и внесению неликвидного имущества, изменению договора от 01.03.1996 N 8, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд пришел к выводу, что истец не доказал причинной связи между действиями муниципального образования "Черняховский район" и банкротством Предприятия, и отказал в удовлетворении иска.

Кассационная коллегия, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения.

В силу статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ одним из оснований прекращения права собственности является отказ собственника от права собственности.

В материалах дела имеется письмо, согласно которому Предприятие просит изъять закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе производственное здание по ул. Ленина, д. 37Б и производственную базу по ул. Разина, д. 2 (листы дела 98, 99). Таким образом, отказ Предприятия от имущества является основанием для прекращения права хозяйственного ведения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 названного Закона уставным фондом государственного или муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия. Уставный фонд государственного или муниципального предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.

Согласно пункту 4.2 устава уставный фонд Предприятия формируется за счет переданных ему учредителем основных средств и составляет на момент регистрации настоящей редакции устава Предприятия 106 253 руб.

Как установлено судом, при изменении постановлением главы муниципального образования "Черняховский район" состава имущества, входящего в уставный фонд Предприятия, его стоимость была также определена в размере 106 253 руб. (лист дела 20). В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что изъятие спорного имущества привело к банкротству Предприятия.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы, так как решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права, соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.12.2007 по делу N А21-4639/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Черняховская жилищно-коммунальная контора" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

О.Г. Соснина

И.М. Тарасюк