Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2022 г. по делу N 8Г-21295/2022[88-21005/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ирышковой Т.В.

судей Беспятовой Н.Н, Телятниковой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО2 на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 26 августа 2022 г. по делу N 2-3284/2022 по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия" о защите социальных прав.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия" (далее также-ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы Республики Карелия") и просил признать период учебы в техникуме подлежащим к зачислению в общий стаж работы, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", признать за ним право назначения звания "Ветеран труда" с момента подачи первого заявления.

Истец указал о несогласии с решением ответчика от 14 января 2022 г. об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда" в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 мая 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 26 августа 2022 г, в удовлетворении иска ФИО2 отказано.

В кассационной жалобе ФИО2 просит об отмене вышеуказанных судебных постановлений, как незаконных, вынесении решения об удовлетворении его требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также-ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

На основании статьи 379.7. ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Карелия "Об установлении звания "Ветеран труда Республики Карелия и порядке его присвоения" ветеранами труда Республики Карелия за многолетний и добросовестный труд признаются граждане проживающие в "адрес" и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин:

1) имеющие удостоверения "Ветеран труда Республики Карелия", 2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, орденом "Сампо", медалью "За заслуги перед Республикой Карелия", медалью М.П. Пименова, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия;

3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Для целей указанного Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в Республике Карелия определены Законом РК N 69-ЗРК "О ветеранах РК" и Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия от 27.11.2020 N 854-П "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Согласно данному Положению основанием для отказа в присвоении звания "Ветеран труда Республики Карелия" является, в частности, несоответствие заявителя требованиям, указанным в ч. 1 ст. 1 вышеназванного Закона.

Судами нижестоящих инстанций установлено и следует из материалов дела, что с 21 февраля 2017 г. ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости. 29 декабря 2021 г. ФИО2 обратился в ГКУ СЗ "Центр социальной работы Республики Карелия" с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда". Решением ответчика от 14 января 2022 г. истцу было отказано в присвоении звания в связи с отсутствием необходимой продолжительности трудового стажа - 35 лет.

Стаж работы истца по состоянию на дату обращения 29 декабря 2021 г. за присвоением звания "Ветеран труда" составлял 33 года 01 месяц 20 дней, из них стаж работы на территории Республики Карелия составил 30 лет 07 месяцев 18 дней.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суды нижестоящих инстанций исходили из отсутствия у ФИО2 стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда Республики Карелия", период обучения истца с 1 сентября 1987 г. по 20 апреля 1990 г. в Петрозаводском автотранспортном техникуме в трудовой стаж для с целью присвоения звания "Ветеран труда Республики Карелия" не учтен, поскольку в силу ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" период учебы истца в техникуме мог включаться в трудовой стаж лишь в целях определения расчетного размера трудовой пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит обжалуемые судебные акты законными, поскольку выводы, изложенные в них, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела, а нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, не допущено.

При разрешении спора судами правомерно учтено, что определение права на получение звания "Ветеран труда Республики Карелия" регулируется специальным законодательством, а не пенсионным законодательством, вопреки доводам заявителя жалобы, потому ссылка заявителя на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N590, предусматривающее включение в общий трудовой стаж периодов обучения в техникумах, не состоятельна.

По существу доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию истца, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, были предметом подробного изучения и оценки судов первой и апелляционной инстанций, в целом они направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ФИО2 не имеется. Кассационная жалоба, рассмотренная в пределах заявленных в ней доводов, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 26 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи