Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2022 г. по делу N 16-7652/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Баевой Елены Александровны (далее - Баева Е.А.) на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 21 мая 2020 года, вынесенное в отношении Баевой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 21 мая 2020 года Баева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Баева Е.А. просит отменить это постановление мирового судьи, приводя доводы о его незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Административной комиссии Центрального района г. Тольятти Самарской области N 1171 от 4 декабря 2019 года Баева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области N 115-ГД от 1 ноября 2007 года "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Это постановление вступило в законную силу 9 января 2020 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения этого постановления о назначении административного наказания Администрации г. Ульяновска не предоставлялись. В шестидесятидневный срок (со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, этот административный штраф Баевой Е.А. уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Баевой Е.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Однако, названный судебный акт признать законными и обоснованными не представляется возможным в связи со следующим.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из представленных с поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобой материалов видно, что вступившим в законную силу решением судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 сентября постановление Административной комиссии Центрального района г. Тольятти Самарской области N 1171 от 4 декабря 2019 года отменено, производство по этому делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено это постановление.

Следовательно, привлечение Баевой Е.А. за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением административной комиссии Центрального района г. Тольятти Самарской области, которое было отменено в установленном законом порядке, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Баевой Елены Александровны удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 21 мая 2020 года, вынесенное в отношении Баевой Елены Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.В. Загороднов