Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2022 г. по делу N 16-7844/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу защитника Мандрюкова Виктора Александровича, действующего на основании ордера в интересах Аксянова Ильи Вадимовича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 22 августа 2022 года и решение судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Аксянова Ильи Вадимовича (далее - Аксянов И.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 22 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2022 года, Аксянов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Мандрюков В.А. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении Аксянова И.В. по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, мировой судья судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Аксянова И.В, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья в постановлении указала на то, что Аксянов И.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела без его участия не направил, явку своего защитника не обеспечил, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.

Решением судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2022 года указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения.

Вместе с тем постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 22 августа 2022 года и решение судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2022 года законными признать нельзя.

Из материалов дела усматривается, что мировым судьей судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Аксянов И.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался путем направления 5 августа 2022 года соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: "адрес", которое вручено 16 августа 2022 года (л.д. 20, 21).

В жалобе (с дополнением) на постановление мирового судьи от 22 августа 2022 года защитник Мандрюков В.А, действующий в интересах Аксянова И.В, в числе иного заявлял, что Аксянов И.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не извещался. Заказное письмо с уведомлением о вручении мировым судьей направлено Аксянову И.В. по адресу: "адрес" которое ему не было вручено. Также защитник Мандрюков В.А. указал, что Аксянов И.В. по месту его регистрации и жительства мировым судьей не извещался (л.д. 28, 30, 36 - 38).

Аналогичные доводы, в числе иных, заявлены и в настоящей жалобе.

Судья районного суда по итогам разрешения жалобы (с дополнением к ней), поданной защитником Мандрюковым В.А. на постановление мирового судьи в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в своем решении от 30 сентября 2022 года указал на то, что у мирового судьи имелись основания для вывода о надлежащем извещении Аксянова И.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку извещение мировым судьей направлено Аксянову И.В. по второму адресу (Чувашская Республика, Комсомольский район, деревня Новые Мураты, улица Набережная, дом N 10), указанному в протоколе об административном правонарушении, которое 16 августа 2022 года получено адресатом.

Согласно материалам дела Аксянов И.В. зарегистрирован и проживает по адресу: Чувашская Республика, "адрес" (л.д. 49). Данный адрес указан в протоколе об административном правонарушении от 30 июля 2022 года 21 НМ N 101574 в графе: "фактически проживающий(ая)".

При этом мировой судья, равно как и судья районного суда (с учетом указанных защитником Мандрюковым В.А. в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении сведений о наличии к тому препятствий) не выяснили, имелась ли у Аксянова И.В. реальная возможность получения извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Сведения о каком-либо ином способе извещения Аксянова И.В. о месте и времени судебного заседания, назначенного мировым судьей на 22 августа 2022 года в 09 часов 30 минут, в деле об административном правонарушении отсутствуют.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено возможности получить извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, мировым судьей судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о привлечении Аксянова И.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие привлекаемого лица и данных о его надлежащем извещении.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения жалобы Шестым кассационным судом общей юрисдикции срок давности привлечения Аксянова И.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 22 августа 2022 года и решение судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Аксянова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить приведенные доводы жалобы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики от 22 августа 2022 года и решение судьи Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2022 года, вынесенные в отношении Аксянова Ильи Вадимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Ибресинского района Чувашской Республики.

Судья С.С. Картовенко