Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 апреля 2008 г. N А56-8096/2007 Заявление ЗАО о признании недействительными постановления Главы МО, которым признан недействующим договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды, постановления Главы МО, которым земельный участок зачислен в категорию земель, распоряжения Главы МО о предоставлении части земельного участка, ранее переданного в аренду ЗАО, в аренду ООО не удовлетворено, так как истцом пропущен срок исковой давности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 апреля 2008 г. N А56-8096/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 декабря 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Кадулина А.В., Тарасюка И.М.,

при участии от закрытого акционерного общества "Рыбколхоз "Прогресс" Несмияна А.С. (доверенность от 17.12.2006), от общества с ограниченной ответственностью "Статус-Риф" Ивановой Е.Н. (доверенность от 25.04.2007),

рассмотрев 10.04.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Рыбколхоз "Прогресс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2007 по делу N А56-8096/2007 (судья Томпакова Г.Н.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Рыбколхоз "Прогресс" (далее - ЗАО "Рыбколхоз "Прогресс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к муниципальному образованию Кингисеппского района Ленинградской области (далее - МО Кингисеппского района; в настоящее время - муниципальное образование "Кингисеппский муниципальный район") о признании недействительными постановлений главы МО Кингисеппского района от 10.03.2004 N 178 "О признании договора N 343 о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 19.07.1994 недействующим" и от 11.10.2004 N 1218-а "О зачислении земельного участка в категории земель", а также распоряжения главы МО Кингисеппского района от 11.10.2004 N 1219 о предоставлении части земельного участка, ранее переданного в аренду ЗАО "Рыбколхоз "Прогресс", в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Статус-Риф" (далее - ООО "Статус-Риф").

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2007 произведена замена ответчика с МО Кингисеппского района на главу МО Кингисеппского района.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Статус-Риф".

Решением суда от 24.12.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе ЗАО "Рыбколхоз "Прогресс", ссылаясь на необоснованность вывода суда о пропуске срока оспаривания ненормативных актов, просит решение от 24.12.2007 отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель ЗАО "Рыбколхоз "Прогресс" поддержал доводы жалобы, а представитель ООО "Статус-Риф" возражал против ее удовлетворения.

Глава МО Кингисеппского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в заседание кассационной инстанции не направил, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между рыболовецким колхозом "Прогресс" (предшественником заявителя) и мэрией Кингисеппского района заключен договор от 19.07.1994 N 343 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды.

Постановлением главы МО Кингисеппского района от 10.03.2004 N 178 договор от 19.07.1994 N 343 признан недействующим на основании ликвидации мэрии Кингисеппского района.

Постановлением главы МО Кингисеппского района от 11.10.2004 N 1218-а "О зачислении земельного участка в категории земель" земельный участок, ранее переданный в аренду ЗАО "Рыбколхоз "Прогресс", был разделен на два участка с зачислением их в категории земель лесного фонда и в земли фонда перераспределения.

Распоряжением главы МО Кингисеппского района от 11.10.2004 N 1219 земельный участок, зачисленный в земли фонда распределения, предоставлен ООО "Статус-Риф" в аренду.

Считая названные ненормативные акты недействительными, ЗАО "Рыбколхоз "Прогресс" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором указано, что перечисленные акты стали известны ЗАО "Рыбколхоз "Прогресс" 12.12.2006 года во время ознакомления с материалами дела N А56-45975/2006. Заявление ЗАО "Рыбколхоз "Прогресс" подано в арбитражный суд .20.03.2007.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что оспариваемые ненормативные правовые акты стали известны заявителю 12.12.2006 во время ознакомления с материалами дела N А56-45975/2006. Заявление подано в арбитражный суд 20.03.2007.

С учетом данного обстоятельства и приведенных норм права суд первой инстанции правомерно указал на пропуск ЗАО "Рыбколхоз "Прогресс" срока, установленного частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, в связи с чем оснований для отмены решения от 24.12.2007 не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2007 по делу N А56-8096/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Рыбколхоз "Прогресс" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

А.В. Кадулин

И.М. Тарасюк