Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2022 г. по делу N 16-2349/2022

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики Б.А.Х. на вступившее в законную силу решение судьи Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2022 года, вынесенное в отношении К.Ш.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Черекскому району от 22 апреля 2022 года N18810007200001328040 К.Ш.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Назначенное наказание исполнено К.Ш.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Решением судьи Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2022 года постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Черекскому району от 22 апреля 2022 года N18810007200001328040 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики Б.А.Х. ставит вопрос об отмене решения судьи Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2022 года, считая его незаконным.

К.Ш.А, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов истребованного в порядке части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения К.Ш.А. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Черекскому району от 22 апреля 2022 года N18810007200001328040 К.Ш.А. привлечен к административной ответственности за управление ДД.ММ.ГГГГ "адрес"" транспортным средством марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, с прицепом, государственный регистрационный номер N, не имея права управления транспортным средством категории "ВЕ".

Вместе с тем судья районного суда по итогам пересмотра постановления должностного лица по жалобе, поданной К.Ш.А, в порядке статей 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, счел, что в деянии указанного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 названного Кодекса, отменил указанный акт должностного лица и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, сославшись на то, что К.Ш.А. управлял транспортным средством категории "В", имея право управлять соответствующим видом транспортного средства.

Обжалуемое решение судьи Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2022 года по доводам жалобы отменено быть не может.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение данного лица.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу и правовой оценки деяния лица на предмет наличия вины и доказанности состава административного правонарушения исключена.

Кроме того, в силу статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Эта норма корреспондирует положениям части 1 статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При таких обстоятельствах решение судьи Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2022 года, вынесенное в отношении К.Ш.А. по настоящему делу об административном правонарушении, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 июня 2022 года, вынесенное в отношении К.Ш.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Черекскому району Кабардино-Балкарской Республики Б.А.Х. без удовлетворения.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья районного суда Шарданов К.Н.