Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8а-10113/2022[88а-10442/2022]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Нафикова И.А, судей Зайнуллиной Г.К. и Фахретдиновой Р.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Бевзова Н.С. по доверенности Цыгановой Н.С. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 26 июля 2022 г. по административному делу N 2а-1102/2021 по административному исковому заявлению Мкртычян В.Р. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений, выслушав объяснения представителя Бевзова Н.С. по доверенности Цыгановой Н.С, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Мкртычян В.Р. по доверенности Сиушкина Д.С, возражавшего против жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мкртычян В.Р. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее также - Управление Росреестра по Ставропольскому краю) о признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета.

Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 22 июля 2021 г. в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 16 ноября 2021 г. решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 22 июля 2021 г. отменено, по делу принято новое решение, которым административный иск Мкртычян В.Р. удовлетворен, признано незаконным решение Управления Росреестра по Ставропольскому краю об осуществлении кадастрового учета принадлежащего Бевзову Н.С. земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес", на Управление Росреестра по Ставропольскому краю возложена обязанность исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 7 апреля 2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 16 ноября 2021 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в ином составе судей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 26 июля 2022 г. принят отказ Мкртычян В.Р. от административного искового заявления, решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 22 июля 2021 г. отменено, производство по административному делу по административному исковому заявлению Мкртычян В.Р. к Управлению Росреестра по Ставропольскому краю о признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета прекращено.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 25 января 2022 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 9 февраля 2022 г, представитель Бевзова Н.С. по доверенности Цыганова Н.С. просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и норм процессуального права.

Относительно доводов жалобы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю представлены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений, выслушав объяснения представителя Бевзова Н.С. по доверенности Цыгановой Н.С, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Мкртычян В.Р. по доверенности Сиушкина Д.С, возражавшего против жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего административного дела нарушения такого характера судом апелляционной инстанции допущены.

В соответствии с частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела судом в незаконном составе.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу с административным делом, вправе отменить судебный акт суда первой, апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд с указанием при необходимости на обязанность рассмотреть дело в ином составе судей.

В силу части 4 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего административное дело.

Как следует из материалов дела, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции 7 апреля 2022 г, отменив апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 16 ноября 2021 г, направила дело на новое апелляционное рассмотрение, указав на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей.

Данное указание, являющееся обязательным для суда нижестоящей инстанции, апелляционной инстанцией не выполнено.

26 июля 2022 г. при новом рассмотрении дела в составе судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда вновь приняла участие судья Строчкина Е.А, ранее участвовавшая в рассмотрении данного дела в апелляционном порядке 16 ноября 2021 г, что в силу приведенных положений процессуального закона является безусловным основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта суда апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 26 июля 2022 г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 26 июля 2022 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий И.А. Нафиков

Судьи Г.К. Зайнуллина

Р.Ф. Фахретдинова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 16 декабря 2022 г.