Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2022 г. по делу N 16-8718/2022

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Подкопаев Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Дежаткина О.М. на вступившие в законную силу постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 29 июля 2022 года, решение судьи Липецкого областного суда от 11 августа 2022 года, вынесенные в отношении Мгояна Д.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил

постановлением судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 29 июля 2022 года, с учетом внесенных в него изменений решением судьи Липецкого областного суда от 11 августа 2022 года, Мгоян Д.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Мгояна Д.Ш. - Дежаткин О.М. просит изменить состоявшиеся судебные решения, исключив из постановления судьи Елецкого городского суда Липецкой области указание на назначение Мгояну Д.Ш. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, мотивируя это тем, что судебное разбирательство было несправедливым, поскольку во внимание принимались лишь доказательства, которые уличали Мгояна Д.Ш. в совершенном правонарушении, а доводы стороны защиты о том, что пребывание Мгояна Д.Ш. на территории Российской Федерации по истечении установленного ему срока обусловлено ожиданием решения Приображенского районного суда города Москвы, которым 25 мая 2022 года отменено решение должностного лица ОМВД от 23 сентября 2021 года о не разрешении Мгояну Д.Ш. въезда в Российскую Федерацию, судебными инстанциями необоснованно отклонены.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, считаю, что оснований для её удовлетворения не имеется.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 29 июля 2022 года в 15 час. 50 мин. Мгоян Д.Ш. находился по адресу: "адрес" без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (визы, миграционной карты, вида на жительство, разрешения на временное проживание) без постановки на миграционный учет, уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания с 1 февраля 2022 года, что выявлено сотрудниками полиции в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства, чем нарушил требованиям. 1, ч. 2 ст. 5, ст. 10 ФЗ "N 1154 - "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения Мгояном Д.Ш. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении, сведениями из отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Ельцу УМВД России по Липецкой области, копией паспорта Мгояна Д.Ш, миграционной картой.

Оценив приведенные доказательства в совокупности, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о виновности Мгояна Д.Ш. в совершенном правонарушении и верно квалифицировали его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки утверждениям Мгояна Д.Ш. судебное разбирательство по делу проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства и было направлено на всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств по делу. Судом созданы необходимые условия для реализации Мгояном Д.Ш. своих прав.

В ходе судебного разбирательства тщательно выяснялись все доводы, выдвинутые в защиту Мгояна Д.Ш, в частности утверждения, что он не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку ожидал решения суда по его жалобе на решение ОВМ ОМВД России по району Гольяново города Москвы от 23 сентября 2021 года, которые обоснованно признаны неубедительными с приведением подробных мотивов, по которым эти доводы признаны несостоятельными.

Доводам Мгояна Д.Ш. дана соответствующая оценка, ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала сомнение, не было положено в основу тех или иных выводов суда о виновности Мгояна Д.Ш. в совершённом правонарушении.

Мгоян Д.Ш. имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации".

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, Мгоян Д.Ш. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Что касается решения Преображенского районного суда города Москвы от 25 мая 2022 года, то какого-либо правового значения для данного дела оно не имеет.

Учитывая, что Мгоян Д.Ш. незаконно пребывал на территории Российской Федерации, неоднократно привлекался к административной ответственности, то суд обоснованно применил в отношении него дополнительную меру наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Принимая данную меру наказания, судебные инстанции обоснованно исходили из того, что это будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителям, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Елецкого городского суда Липецкой области от 29 июля 2022 года, решение судьи Липецкого областного суда от 11 августа 2022 года, вынесенные в отношении Мгояна Д.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Дежаткина О.М. - без удовлетворения.

Председатель суда Н.Н. Подкопаев