Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2022 г. по делу N 8Г-24815/2022[88-33301/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 5 декабря 2022 года гражданское дело по иску Агутиной Нины Дмитриевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности направить запрос, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Агутиной Нины Дмитриевны

на решение Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 21 декабря 2021 года по гражданскому делу N2-7081/2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 июня 2022 года по гражданскому делу N 33-4874/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В,

УСТАНОВИЛА:

Агутина Н.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Н. Новгород (далее по тексту- ГУ-УПФР в Нижегородском районе г. Н. Новгород) о возложении обязанности направить запрос, компенсации морального вреда.

Определением суда от 9 ноября 2021 года ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижний Новгород заменено на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту ? ГУ-ОПФР по Нижегородской области).

Решением Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 21 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 июня 2022 года, исковые требования Агутиной Н.Д. оставлены без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Агутина Н.Д. просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, указывая на наличие со стороны ответчика незаконного бездействия по истребованию необходимых ей для перерасчета пенсии сведений.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, решением ГУ - УПФР в Нижегородском районе г. Нижний Новгород 5 мая 2012 года Агутиной Н.Д. назначена пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 28 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

22 декабря 2020 года Агутина Н.Д. обратилась в ГУ - УПФР в Нижегородском районе г. Нижний Новгород с заявлением о направлении запроса о выдаче архивной справки по заработной плате за период с 25 сентября 1984 года по 19 сентября 1989 года в организацию "Чукотская Торговая Компания Почта", расположенную по адресу: 689202, Магаданская область, Чукотский автономный округ, Иультинский район, Г.О. Эгвекинот, ул. Ленина, д. 10.

11 января 2021 года ГУ - УПФР в Нижегородском районе г. Нижний Новгород направлен запрос в отделение Почтовой связи Эгвекинот 2 "Роспечать" о предоставлении справки по заработной плате на Агутину Н.Д. за период с 25 сентября 1984 года по 19 сентября 1989 года по адресу: Чукотский автономный округ, Иультинский район, Г.О. Эгвекинот, ул.Ленина, д.10.

19 января 2021 года ГУ - УПФР в Нижегородском районе г. Нижний Новгород в адрес Агутиной Н.Д. направлен ответ на ее письменные обращения, в соответствии с которым истцу было сообщено, что запрос по указанному ею адресу, был направлен, о поступлении ответа будет сообщено дополнительно.

19 января 2021 года ГУ - УПФР в Нижегородском районе г. Нижний Новгород поступил ответ на указанный запрос за номером 04-16/А-801 от 31 декабря 2020 года, в соответствии с которым по Иультинскому отделению "Союзпечати" документы в архивный отдел п. Эгвекинот не поступали, головное предприятие находилось в г. Магадане, где должны храниться документы по личному составу районных отделений (участков) "Союзпечати".

22 января 2021 года ГУ - УПФР в Нижегородском районе г. Нижний Новгород в адрес УПФР в г. Магадане Магаданской области направлен запрос об оказании содействия в истребовании справки о заработной плате на Агутину Н.Д. за периоды работы с 25 сентября 1984 года по 19 сентября 1989 года в Отделение Почтовой Связи Эгвекинот 2 "Роспечать".

Согласно материалам дела, 17 марта 2021 года ГУ - УПФР в Нижегородском районе г. Нижний Новгород поступил ответ с приложением справки N38 от 25 февраля 2021 года из ЗАО "Роспечать", согласно которой архивные документы Иультинского районного отделения "Союзпечати" предприятию ЗАО "Роспечать" не передавались.

29 марта 2021 года Агутиной Н.Д. направлен ответ на ее обращение с приложением справки от 31.12.2020 г. из Архива г.о. Эгвекинот и справки от 25.02.2021 г. из ЗАО "Роспечать".

Как следует из материалов дела, 2 апреля 2021 года Агутина Н.Д обратилась с жалобой в ГУ - УПФР в Нижегородском районе г. Нижний Новгород, в которой указала, что запросы, направленные Управлением, сделаны в сторонние организации, а не в организацию, которая была указана в ее заявлении.

9 апреля 2021 года ГУ - УПФР в Нижегородском районе г. Нижний Новгород повторно направлен запрос о представлении справки о заработной плате на Агутину Н.Д. за периоды работы с 25 сентября 1984 года по 19 сентября 1989 года в Отделение Почтовой Связи Эгвекинот 2 "Роспечать" по адресу, указанному в жалобе, а именно: Чукотский автономный округ, Иультинский район, Г.О. Эгвекинот, ул. Ленина, д. 10, 689202.

12 апреля 2021 года ответчиком в адрес Агутиной Н.Д. направлен ответ на ее обращение, в котором указано о направлении запросов о предоставлении справки, о поступивших ответах, согласно которым истребовать справки о заработной плате за период с 25 сентября 1984 года по 19 сентября 1989 года не представляется возможным, ввиду отсутствия документов Иультинского районного отделения "Союзпечать".

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ юридическим адресом НАО "Чукотская Торговая Компания" является Чукотский автономный округ, Иультинский район, пгт Эгвекинот, ул.Ленина, д.12, основной вид деятельности: строительство жилых и нежилых зданий.

Согласно копии трудовой книжки Агутиной Н.Д, 25 сентября 1984 года Агутина Н.Д. принята киоскером Иультинского районного отделения "Союзпечать", который 1 декабря 1987 года преобразован в Магаданское предприятие "Союзпечать", 19 сентября 1989 года истец уволена в порядке перевода в Эгвекинотскую автобазу.

13 июля 2021 года ГУ-УПФР в Нижегородском районе г. Нижний Новгород повторно направлен запрос о представлении справки о заработной плате на Агутину Н.Д. за периоды работы с 25 сентября 1984 года по 19 сентября 1989 года в Отделение Почтовой Связи Эгвекинот 2 "Роспечать" по адресу: Чукотский автономный округ, Иультинский район, Г.О. Эгвекинот, ул. Ленина, д. 9, 689202, а также направлен запрос в ГУ-УПФР по Чукотскому автономному округу с просьбой оказать содействие в получении информации по организации Почтовой связи Эгвекинот 2 "Роспечать".

В соответствии с сопроводительным письмом от 16 июля 2021 года ГУ-УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) направило вышеуказанный запрос по принадлежности в УПФР в г. Магадане, которое перенаправило его по принадлежности в ЗАО "Роспечать" г. Магадана.

В соответствии с частью 7, 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 10 указанного Закона определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона N 59-ФЗ; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований Агутиной Н.Д, суды первой и апелляционной инстанций исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу об отсутствии нарушений ответчиком прав истца, поскольку запросы о предоставлении справки по заработной плате на Агутину Н.Д. за период с 25 сентября 1984 года по 19 сентября 1989 года были направлены ответчиком в соответствующую организацию и по адресу, указанному в заявлении, в жалобе истца, кроме того ответчиком были направлены запросы в ГУ-УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа об оказании содействия.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Агутиной Н.Д. в кассационной жалобе доводы, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях.

Ссылки истца в кассационной жалобе на отсутствие в материалах дела доказательств направления ответчиком запросов на истребование справки о зарплате, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку противоречат исследованным судами материалам дела, в том числе, пенсионного дела.

Доводы кассационной жалобы истца на нарушение ответчиком прав на расчет пенсии с учетом спорного периода, судебная коллегия считает необоснованными, т.к. ответчиком в материалы дела представлены доказательства оказания содействия заявителю по истребованию необходимых документов.

Судом исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, которые не являлись предметом оценки суда первой и второй инстанций, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 21 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агутиной Нины Дмитриевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: