Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2022 г. по делу N 8Г-30417/2022[88-30978/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Путятина М.С, к Управлению Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям о признании недействительными записей в электронной трудовой книжке и об обязании совершить определенные действия, по кассационной жалобе Путятина М.С.

на решение Белгородского районного суда Белгородской области от 09 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 21 июня 2022 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Путятин М.С. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям о признании недействительными записей в электронной трудовой книжке и об обязании совершить определенные действия.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 9 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 21 июня 2022 года, в удовлетворении исковых требований Путятина М.С. отказано.

В кассационной жалобе Путятиным М.С. изложена просьба об отмене решения и апелляционного определения в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 года удовлетворено ходатайство Путятина М.С. об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Ввиду необеспечения Путятиным М.С. технической возможности участия в судебном заседании посредством веб-конференции "VideoMost", судебная коллегия определиларассмотреть кассационную жалобу в отсутствие Путятина М.С.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по данному делу допущено не было.

Как следует из материалов дела, Путятин М.С. проходил государственную гражданскую службу, с 28 октября 2015 года на основании служебного контракта N замещал должность государственной гражданской службы Российской Федерации начальника отдела надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Белгородской области.

12 ноября 2020 года Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору издан приказ N о реорганизации Управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям и Управления Россельхознадзора по Белгородской области, согласно которому указанные управления реорганизуются путем присоединения Управления Россельхознадзора по Белгородской области к Управлению Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям, с изменением его наименования в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской, Белгородской Липецкой областям.

Приказом временно исполняющего обязанности руководителя Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям от 12 марта 2021 года Nод утверждено и введено в действие штатное расписание государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям.

Судами установлено, что в результате реорганизационных мероприятий в Управлении Россельхознадзора по Белгородской области была сокращена, в том числе, замещаемая истцом должность.

Приказом от 12 мая 2021 гола N-лс служебный контракт от 28 октября 2015 года N, заключенный с Путятиным М.С, расторгнут, он освобожден от замещаемой должности гражданской службы начальника отдела надзора в области карантина растений и уволен с гражданской службы по части 8.2 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" 17 мая 2021 года.

Судами установлено, что Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям 12 мая 2021 года в территориальный орган Пенсионного фонда России - Управление Пенсионного фонда по Железнодорожному району посредством системы межведомственного взаимодействия СБИС были представлены сведения об увольнении Путятина М.С. (форма СЗВ-ТД от ДД.ММ.ГГГГ). Территориальным органом Пенсионного фонда России указанные сведения были внесены как запись N.

В связи с тем, что в форме СЗВ-ТД от 12 мая 2021 года датой увольнения Путятина М.С. было ошибочно указано "14 мая 2021 года" вместо "17 мая 2021 года", 13 мая 2021 года Управлением Россельхознадзора в территориальный орган Пенсионного фонда России была направлена новая форма СЗВ-ТД об отмене указанной записи об увольнении, в которой в графе 10 "Признак отмены записи сведений о приеме, переводе, увольнении" был проставлен знак "Х".

Соответствующие обозначения в графу 11 "Признак отмены записи сведений о приеме, переводе, увольнении" были внесены Территориальным органом Пенсионным фондом России в запись N Сведений о трудовой деятельности, представляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, и была сделана запись N, содержащая сведения об увольнении Путятина М.С. 17 мая 2021 года.

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 21 июля 2021 года, вступившим в законную силу 19 октября 2021 года, признан незаконным и отменен приказ от 12 мая 2021 года N365-лс об увольнении Путятина М.С, признана незаконной и аннулирована запись в трудовой книжке Путятина М.С. об увольнении из Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областях, Путятин М.С. восстановлен в должности начальника отдела надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям с 17 мая 2021 года.

22 июля 2021 года Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям издан приказ N-лс об отмене приказа от 12 мая 2021 года N-лс и восстановлении Путятина М.С. в прежней должности государственной гражданской службы с момента утверждения штатного расписания в установленном порядке с учетом изменений, вносимых на основании решения Белгородского районного суда Белгородской области от 21 июля 2021 года.

Управлением Россельхознадзора в территориальный орган Пенсионного фонда России - Управление Пенсионного фонда по Железнодорожному району посредством системы межведомственного взаимодействия СБИС были представлены сведения об отмене записи об увольнении Путятина М.С. 17 мая 2021 года (форма СЗВ-ТД от 27 июля 2021 года), в которой в графе 11 "Признак отмены записи сведений о приеме, переводе, увольнении" был проставлен знак "Х".

Территориальным органом Пенсионного фонда России были внесены соответствующие обозначения в графу 11 "Признак отмены записи сведений о приеме, переводе, увольнении" записи N Сведений о трудовой деятельности, представляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации.

23 сентября 2021 года Управлением Россельхознадзора издан приказ N-лс о применении дисциплинарного взыскания в виде расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы 23 сентября 2021 года Путятина М.С, начальника отдела надзора в области карантина растений, по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

27 сентября 2021 года Управлением Россельхознадзора в Управление Пенсионного фонда по Железнодорожному району посредством системы межведомственного взаимодействия СБИС ответчиком были представлены сведения об увольнении Путятина М.С. 23 сентября 2021 года (форма СЗВ-ТД от 27 сентября 2021 года), в связи с чем территориальным органом Пенсионного фонда России в Сведения о трудовой деятельности, представляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, была внесена соответствующая запись N.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Путятиным М.С. требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку приказ Управления Россельхознадзора от 23 сентября 2021 года N-лс, на основании которого была создана запись N, на момент рассмотрения дела является действующим, оснований для изменения в Сведениях о трудовой деятельности, представляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, соответствующей записи N не имеется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на неправомерность доводов Путятина М.С. о том, что в Сведениях о трудовой деятельности, представляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, в записях N, 4 и 5 указана должность, которая отсутствует в штатном расписании Управления Россельхознадзора, полагая, что они не опровергают правильность сделанных судом выводов, поскольку данные обстоятельства связаны с проводимой в Управлении реорганизацией и сокращением штатов и впоследствии с восстановлением истца на службе.

При этом отметил, что записи N, 4 касаются приказа Управления Россельхознадзора от 12 мая 2021 года N "Об увольнении Путятина М.С.", которым 17 мая 2021 года он освобожден от должности начальника отдела надзора в области карантина растений Управления Россельхознадзора по Белгородской области в результате её сокращения, который отменен на основании решения Белгородского районного суда от 21 июля 2021 года, приказом от 22 июля 2021 года вышеуказанный приказ отменен во исполнение решения суда и в Управление Пенсионного фонда по Железнодорожному району посредством межведомственной системы СБИС была направлена соответствующая форма СЗВ-ТД от 27 июля 2021 года об отмене записи об увольнении 17 мая 2021 года с проставлением в графе этой формы "Признак отмены записи сведений о приеме, переводе, об увольнении знака "Х".

Запись N произведена на основании приказа от 23 сентября 2021 года N-лс, которым Путятин М.С. уволен по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N -ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

При этом отметил, что вопросы целесообразности кадровой и хозяйственной деятельности Управления к компетенции суда не относятся.

В судебных актах приведено верное толкование норм материального права (статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 730п), а также результаты оценки доказательств в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, соответствующими установленным по делу доказательствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судами верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Приведенные Путятиным М.С. в кассационной в жалобе доводы о необходимости внесения в электронную трудовую книжку записей в соответствии со штатным расписанием реорганизованной организации основаны на неверном понимании норм материального права, в данном случае вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии компетенции суда решать вопросы целесообразности кадровой и хозяйственной деятельности Управления являются законными.

Ссылки кассационной жалобы о том, что в настоящее время вследствие исполнения решений судов записи N, 4, 5 удалены из электронной трудовой книжки, что, по мнению истца, не исключает возможности признания их недействительными и незаконными, не влияют на правильность и законность вынесенных судебных постановлений.

Иные доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с увольнением истца с государственной гражданской службы и не являются предметом спора при разрешении настоящего гражданского дела.

Выводы, содержащиеся в судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену принятых судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Белгородского районного суда Белгородской области от 09 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 21 июня 2022 года оставить без изменений, кассационную жалобу Путятина М.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: