Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 8Г-31143/2022[88-31329/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Вербышевой Ю.А. и Ефимовой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черкасовой Е. В. к публично-правовой компании "Фонд развития территорий", жилищно-строительному кооперативу "Огни Саратова" о взыскании денежных средств, признании права требования по передаче квартиры прекращенным, признании перешедшим права на получение паевого взноса, по кассационной жалобе публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на решение Кировского районного суда г. Саратова от 31 марта 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 июля 2022 г, заслушав доклад судьи Вербышевой Ю.А, объяснения Черкасовой Е.В, ее представителя Хайдукова А.О, возражавших против доводов жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Черкасова Е.В. обратилась в суд с иском к ППК "Фонд развития территорий", ЖСК "Огни Саратова" о взыскании денежных средств, признании права требования по передаче квартиры прекращенным, признании перешедшим права на получение паевого взноса. Просила взыскать в свою пользу с ППК "Фонд развития территорий" и ЖСК "Огни Саратова" солидарно денежные средства в размере 1 780 417, 47 рублей и с момента выплаты денежных средств, признать право требования Черкасовой Е.В. к ЖСК "Огни Саратов" о передаче квартиры прекращенным, а право получения паевого взноса перешедшим к ППК "Фонд развития территорий", взыскать с ответчиков солидарно расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 265 рублей.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 31 марта 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 июля 2022 г, исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ППК "Фонд развития территорий" в пользу Черкасовой Е.В. денежные средства в размере 1 780 417, 74 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 265 рублей. В удовлетворении исковых требований к ЖСК "Огни Саратова" отказано. С ППК "Фонд развития территорий" в пользу ООО "Бюро рыночной оценки" взысканы расходы по проведению экспертизы в размере 18 000 рублей.

В кассационной жалобе ППК "Фонд развития территорий" ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела допущены.

Судом установлено, что 10 декабря 2012 г. между ЖСК "Рубин" и Ч.Г.И. заключен договор о долевом участии в строительстве многоквартирного многоэтажного жилого дома, блок-секция 1А, 1Б, 1Г, расположенного по строительному адресу: "адрес" условиям договора ЖСК "Рубин" обязуется осуществить возведение жилого дома и передать дольщику имущественное право на долю в строящемся объекте с выделением доли в натуре - ряда квартир, в том числе однокомнатную квартиру под строительным номером 88, общей площадью 43, 41 кв.м на 4 этаже блок-секции 1Б.

Согласно пункту 2.2.1 договора дольщик обязуется оплатить стоимость имущественного права на долю квартиры из расчета 2 379, 25 рублей за 1 кв.м.

5 марта 2013 г. между Ч.Г.И. и Черкасовой Е.В. заключен договор уступки права требования, согласно которому передающая сторона передает, а принимающая принимает на себя право требования к ЖСК "Рубин" передачи в собственности однокомнатной квартиры N на 4 этаже, блок-секция 1Б, строящегося 14-ти этажного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N по строительному адресу: "адрес", общей площадью по проекту 43, 41 кв.м, после сдачи указанного жилого дома в эксплуатацию.

В силу пункта 1 настоящий договор является возмездным и за уступку права требования передачи в собственность квартиры, принимающая сторона до подписания договора производит оплату на сумму 650 000 рублей, которую следует считать окончательной.

Данные денежные средства были выплачены Черкасовой Е.В. в полном объеме.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 7 ноября 2007 г. застройщик ЖСК "Рубин" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2019 г. ходатайство участников строительства ЖСК "Рубин" о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства ЖСК "Огни Саратова", удовлетворено.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2019 г. установлено, что ЖСК "Огни Саратова" переданы права застройщика, принадлежащие ЖСК "Рубин".

ЖСК "Огни Саратова" не начал деятельность по строительству многоквартирного дома, направив обращение о выплате возмещений в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства.

29 июня 2020 г. Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства, рассмотрев обращение кооператива, принял решение о выплате возмещения гражданам.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 7 сентября 2020 г. по делу А57-15286/2016 требования Черкасовой Е.В. о передаче жилого помещения - однокомнатной квартиры N, общей площадью 43, 41 кв.м на 4 этаже блок-секции 1Б, строительный адрес: "адрес", стоимостью 103 239, 83 рублей, признаны погашенными, путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок ЖСК "Огни Саратова". Данным определением за истцом признан статус члена ЖСК "Огни Саратова" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства.

Черкасова Е.В. обратилась в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства с заявлением о выплате возмещения.

Между тем, ответчик выплату истцу не произвел.

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 17 февраля 2022 г. по ходатайству стороны истца назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО "Бюро рыночной оценки".

Согласно заключению эксперта N от 3 марта 2022 г. рыночная стоимость 1 кв.м жилого помещения - однокомнатной квартиры N, общей жилой площадью 37, 33 кв.м (проектная площадь с учетом лоджий, балконов 43, 41 кв.м), расположенной на 4-ом этаже блок секции 1Б на "адрес", земельный участок N (строительный адрес) на первичном рынке, подлежащего передаче Черкасовой Е.В. по договору долевого участия от 10 декабря 2012 г. в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 г. N 1680, на дату проведения экспертизы составляет 41 014 рублей.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями статей 2, 13, 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщика и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходил из того, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 7 сентября 2020 г. по делу А57-15286/2016 за Черкасовой Е.В. закреплен статус члена ЖСК "Огни Саратов" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства. Приняв во внимание заключение судебной экспертизы, суд пришел к выводу о взыскании с ППК "Фонд развития территорий" в пользу истца 1 780 417, 74 рублей. В иске к ответчику ЖСК "Огни Саратова" судом отказано.

При проверке состоявшегося по делу решения суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия считает, что судами обеих инстанций были допущены нарушения норм материального права при разрешении возникшего между сторонами спора.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 3 статьи 23.2).

Исходя из положений части 1.2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ), выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда, сформированного в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Согласно части 5 статьи 13.3 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя в том числе порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

На основании пункта 6 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи. Выплата возмещения по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива. О выплате возмещения Фонд уведомляет кооператив не позднее трех рабочих дней после такой выплаты.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Порядок осуществления выплат установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2019 г. N 1680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Закона о банкротстве и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок" (далее - Правила N 1680).

В соответствии с пунктом 17 Правил N 1680, выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, имеющим требования о передаче жилых помещений, согласно приложению. Выплата возмещения гражданину - члену кооператива по требованиям, предусматривающим передачу машино-места или нежилого помещения, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива застройщику. При расчете размера возмещения учитываются жилые помещения, машино-места и нежилые помещения только в объектах строительства, в отношении которых Фондом принято решение о выплате возмещения.

Согласно Методике расчета размера возмещения гражданам, являющейся приложением к Правилам, в формуле расчета в качестве одного из показателей используется "R" - рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению, подлежащему передаче гражданину - члену кооператива, на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Определяя размер возмещения, подлежащий взысканию в пользу истца, суды обеих инстанций приняли во внимание заключение судебной оценочной экспертизы ООО "Бюро рыночной оценки" N от 3 марта 2022 г, согласно которому экспертом определена рыночная стоимость 1 кв.м жилого помещения на дату проведения оценки - 3 марта 2022 г.

Согласно пункту 11 Правил N 1680 граждане - члены кооператива вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения в течение 3 лет со дня размещения сообщения, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил.

При обращении в Фонд за выплатой возмещения гражданин - член кооператива представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) заверенную кооперативом копию заявления гражданина - члена кооператива о выходе из кооператива в связи с выплатой возмещения Фондом, содержащего указание на переход к Фонду права требования к кооперативу о выдаче паевого взноса (пункт 13 Правил N 1680).

Пунктом 15 Правил N 1680 предусмотрена обязанность Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином - членом кооператива документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, принять решение о выплате возмещения гражданину - члену кооператива при наличии оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, а в случае отсутствия таких оснований в указанный срок уведомляет об этом гражданина - члена кооператива, подавшего заявление в Фонд.

Как указала Черкасова Е.В, 1 декабря 2020 г. она направила в адрес Фонда заявление о выплате возмещения, которое получено ответчиком 8 декабря 2020 г.

По истечении 10 рабочих дней у Черкасовой Е.В. появилось право требования, а у Фонда обязанность выплатить истцу возмещение.

При таких обстоятельствах, суду необходимо было выяснить, составлялся ли отчет оценщиком, привлеченным Фондом, с целью определения рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм права, не исправленные судом апелляционной инстанции, повлияли на исход дела.

При таких обстоятельствах с учетом необходимости судопроизводства в разумный срок (статья 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) судебная коллегия считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 июля 2022 г, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 июля 2022 г. отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда.