Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2022 г. по делу N 8Г-33685/2022[88-33300/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрела в открытом судебном заседании 5 декабря 2022 года гражданское дело по иску Ничуговской Екатерины Ивановны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

по кассационной жалобе Ничуговской Екатерины Ивановны

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 6 июня 2022 года по гражданскому делу N 2-2080/2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 18 августа 2022 года по гражданскому делу N 33-5254/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В,

УСТАНОВИЛА:

Ничуговская Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области (далее по тексту - ГУ-ОПФР Воронежской области) о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23.06.2022 г.; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2022 г.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 6 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 18 августа 2022 года, в удовлетворении исковых требований Ничуговской Е.И. отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Ничуговская Е.И. ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, указывая на наличие оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, полагая, что всех медицинских работников с высшим образованием, в том числе, биологов, необходимо относить к врачам-специалистам.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судом, 23 декабря 2020 года Ничуговская Е.И. обратилась в ГУ - УПФР в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Воронеже от 27 января 2021 года Ничуговской Е.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 30 лет.

Из приложения к указанному решению следует, что Ничуговской Е.И. не зачтены в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 06.07.2015 г. по 20.09.2017 г. (2 года 2 месяца 15 дней), с 23.09.2017 г. по 06.04.2020 г. (2 года 6 месяцев 14 дней); с 11.04.2020 г. по 22.12.2020 г. (8 месяцев 12 дней) - в должности биолога в АУЗ ВО "ВОККДЦ", так как наименование должности "биолог" не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (Акт камеральной проверки ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже от 26.01.2021 г. N 34-2к).

Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанные периоды.

В соответствии с записями в трудовой книжке Ничуговской Е.И. и согласно справке N 10 от 22 декабря 2020 года, выданной АУЗ ВО "ВОККДЦ", Ничуговская Е.И. с 6 августа 1990 года работает в АУЗ ВО "ВОККДЦ" в различных должностях: с 6 августа 1990 года по 14 мая 2007 года - в должности медицинской сестры; с 15 мая 2007 года по 5 июля 2015 года - в должности старшей медицинской сестры; с 6 июля 2015 года по настоящее время - в должности биолога в отделе лабораторной диагностики, лаборатории клинических исследований и патоморфологии.

Штатными расписаниями АУЗ ВО "ВОККДЦ" за 2015-2020 г.г. в Отделении клинических исследований и патоморфологии предусмотрены должности: "врач клинической лабораторной диагностики"; "врач-паталогоанатом", а также предусмотрена должность - "биолог", которую истец и замещает с 6 июля 2015 года.

Согласно должностной инструкции биолога отдела лабораторной диагностики, утвержденной главным врачом АУЗ ВО "ВОККДЦ" на должность биолога отдела лабораторной диагностики назначается специалист с высшим образованием, допущенный действующими нормативными документами к осуществлению деятельности в области клинической лабораторной диагностики (п.1.1).

Функции биолога: обеспечивать качественное и своевременное проведение исследований, согласно назначениям врачей-консультантов АУЗ ВО "ВОККДЦ" и других МО и т.д.

Согласно Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", Приказа Минздрава России от 25 декабря 1997 года N380, которым утверждены, в том числе Положение о клинико-диагностической лаборатории, Положение о враче клинико-диагностической лаборатории, Положение о биологе клинико-диагностической лаборатории, должности врача и биолога клинико-диагностической лаборатории являются самостоятельными, имеют различный функционал.

Из вышеприведенных нормативных актов следует, что на должность врача клинической лабораторной диагностики назначаются специалисты с высшим медицинским образованием, освоившие программу подготовки по клинической лабораторной диагностике и получившие сертификат специалиста, тогда как для назначения на должность биолога необходимо лишь наличие высшего немедицинского образования и сертификата специалиста.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2020 году при наличии величины ИПК не менее 18, 6 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Ничуговской Е.И. в части включения в специальный стаж спорных периодов работы в должности биолога в АУЗ ВО "ВОККДЦ", назначении досрочной пенсии по старости, суды первой и апелляционной инстанций исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу, что работа истца в спорные периоды в должности "биолога" Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не поименована. Кроме того, работодателем спорные периоды в выписке из индивидуального счета застрахованного лица указаны без кода льгот.

В связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности, Ничуговской Е.И. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781, Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии"), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Ничуговской Е.И. в жалобе доводы о наличии оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж работы, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут.

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, которые не являлись предметом оценки судов первой и второй инстанций, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 6 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 18 августа 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Ничуговской Екатерины Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: