Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. по делу N 8Г-27851/2022[88-32748/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н, судей Егоровой Е.С. и Бетрозовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митусова В.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о перерасчете страховой пенсии, взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе Митусова В.А, поступившей с делом 23 августа 2022 г, на решение Кировского районного суда города Ростова-на-Дону Ростовской области от 23 декабря 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Митусов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее - ГУ-ОПФ РФ по РО) о перерасчете страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований указал, что с 25 ноября 2017 г. ему назначена страховая пенсия в соответствии по пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Специальный трудовой стаж на подземных работах по состоянию на 1 января 2002 г. (по включенному при назначении страховой пенсии стажу работы, отраженному в справке УПФР в городе Новошахтинске (межрайонное) от 27 мая 2021 г.) составил 7 лет 9 месяцев 20 дней, общий (страховой) стаж работы составил 14 лет 5 месяцев 12 дней, в то время как у ответчика он отражен и учтен пенсионным органом в размере 10 лет 3 месяца 10 дней.

27 мая 2021 г. ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинск Ростовской области в своем письме N М-2085-21/5055-КС в ответ на заявление истца о разъяснении расчета выплачиваемой ему страховой пенсии, сообщило, что для оценки приобретенных пенсионных прав на 1 января 2002 г. принят для расчета общий трудовой стаж в 25 лет, и имеющийся у истца на указанную дату общий стаж работы - 10 лет 3 месяца 10 дней, и из них исчислено отношение имеющегося общего стажа работы к требуемому - 0, 41111111, в связи с чем основания для перерасчет размера пенсии не имеется. Однако, по мнению истца, применение указанного коэффициента значительно занизило сумму выплачиваемой страховой пенсии.

16 июля 2021 г. истцом повторно направлено ответчику заявление о перерасчете страховой пенсии с письменным обоснованием данного перерасчета.

На данное заявление о перерасчете 26 августа 2021 г. от ответчика получен ответ NМ-74376-5613/2259, в котором вновь отказано в перерасчете назначенной страховой пенсии с применением при ее расчете специального стажа работы с подземными условиями труда.

Истец полагает, что на 1 января 2002 г. должна быть произведена оценка его пенсионных прав из стажа на соответствующих видах работ, составляющих 7 лет 9 месяцев 20 дней и общего страхового стажа в 20 лет по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а не 25 лет, как указывает ответчик, и имеющегося у него общего (страхового) стажа работы на 1 января 2002 г. 14 лет 5 месяцев 12 дней, в то время как ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинск он отражен и учтен, вопреки справке об учтенном при назначении страховой пенсии страховом стаже, в размере 10 лет 3 месяца 10 дней.

Таким образом, отношение имеющегося специального стажа работы с подземными условиями труда к требуемому для назначения страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 10 лет, составит не 0, 41111111, а 0, 7806. Соответственно данное соотношение повышает размер выплачиваемой страховой пенсии как минимум на 800-900 рублей в месяц.

С учетом уточненных исковых требований Митусов В.А. просил суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с 1 ноября 2018 г, с применением при оценке приобретенных истцом пенсионных прав на 1 января 2002 г. отношения отработанного общего стажа работы в размере 14 лет 8 месяцев 16 дней к требуемому для назначения страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 20 лет, выплатить разницу между назначенными и выплаченными суммами страховой пенсии, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 23 декабря 2021 г. в удовлетворении исковых требований Митусова В.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 мая 2022 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое постановление об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов указывает, что условия расчета стажевого коэффициента для лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж ш соответствующих видах работ, которые требуются для назначения досрочной страховой пенсии по старости и имеющих продолжительность общего страхового стажа, равной продолжительности страхового стажа, указанного в статьях 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, уже составляет 0, 55, и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0, 20. Ответчик проигнорировал то обстоятельство, что истцу назначена страховая пенсия именно по пункту 1 части 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и к нему подлежит применению только такой вариант исчисления пенсионного капитала исходя из имеющегося у него на 1 января 2002 г. страхового стажа к требуемому для назначения пенсии по пункту 1 части 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 " Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" общему стажу работы в 20 лет (а не 25 лет, взятым ответчиком для расчета).

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Митусов В.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 25 ноября 2017 г. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На момент назначения страховая пенсия была исчислена из следующих данных: страховой стаж на дату назначения в 2017 году - 18 лет 4 месяца 1 день; стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии - 11 лет 3 месяца 9 дней; общий трудовой стаж до 1 января 2002 г. - 10 лет 3 месяца 10 дней; соотношение заработков - 4, 466; сумма страховых взносов с 1 января 2002 г. по состоянию на 2017 год составила 198 382, 92 руб.

При этом, при расчете размера пенсии истца ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинск Ростовской области был избран наиболее выгодный для Митусова В.А. вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

25 октября 2018 г. согласно заявлению истца и поступившей справке о периодах работы с 23 марта 1989 г. по 28 августа 1993 г, в связи с тем, что трудовой стаж истца составил 14 лет 8 месяцев 16 дней, пенсионным органом осуществлен перерасчет пенсии с 1 ноября 2018 г, по результатам которого размер пенсии был исчислен с учетом указанного стажа.

16 июля 2021 г. Митусов В.А. обратился в ГУ-ОПФ РФ по РО с заявлением о перерасчете страховой пенсии, приложив к заявлению обоснование перерасчета размера страховой пенсии.

Рассмотрев обращение Митусова В.А, ГУ-ОПФ РФ по РО в своем письме от 26 августа 2021 г. NМ-74376-5613/2259 сообщило заявителю, что законных оснований для перерасчета размера его страховой пенсии не имеется. Пенсионный орган указал, что продолжительность страхового стажа истца на дату назначения пенсии - 25 ноября 2017 г. составлял 22 года 9 месяцев 6 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ по Списку N1 - 11 лет 3 месяца 8 дней, для исчисления размера пенсии применен трудовой стаж по состоянию на 1 января 2002 г. продолжительностью 14 лет 8 месяцев 16 дней.

Конвертация пенсионных прав истца произведена из отношения неполного общего стажа к имеющемуся. Отношение составило 0, 41111111 (имеющегося 10 лет 3 месяца 10 дней к требуемому 25 лет).

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для перерасчета размера страховой пенсии истца ввиду того, что по состоянию на 1 января 2002 г. истец не имел требуемого страхового стажа, следовательно, при расчете стажевого коэффициента не может быть применен абзац 6 пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, где стажевый коэффициент определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа равного продолжительности страхового стажа, указанного в статьях 27 - 28 Федерального закона N 173-ФЗ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости - не менее 25 лет. Суд указал, что с учетом изложенного, истцу расчетный размер трудовой пенсии должен определяться в порядке, предусмотренном абзацем 5 пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, то есть для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, к каковым относится истец по состоянию на 1 января 2002 г. с применением стажевого коэффициента 0, 55 с учетом отношения имеющегося у него неполного стажа к полному, составляющему 25 лет.

Проверяя обоснованность судебного постановления в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского облатсного суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов нижестоящих инстанций обоснованными, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащего применению к правоотношениям законодательства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (абзац 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях").

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0, 55 и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0, 20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0, 55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0, 20.

Из приведенных норм следует, что конвертация пенсионных прав может быть произведена либо из общего стажа, либо из специального стажа, при этом конвертация из специального стажа возможна при выполнении условий наличия по состоянию на 1 января 2002 г. специального стажа и общего стажа продолжительности, установленной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" (для Списка N 1 - не менее 10 и 20 лет, соответственно). В случае если по состоянию на 1 января 2002 г. продолжительность стажа, установленного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", менее необходимой для досрочного назначения пенсии, конвертация пенсионных прав производится из общего стажа.

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 г. у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях").

На основании изложенного, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии.

Таким образом, для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, исходя из специального стажа по Списку N 1, требуется наличие у застрахованного лица предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" условий для мужчин - достижение возраста 50 лет, страховой стаж не менее 20 лет и стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет, выработанные по состоянию на 1 января 2002 г.

Судом установлено, что на момент введения в действие 1 января 2002 г. Федерального закона N173-Ф3 страхового стажа необходимой продолжительности истец не имел - его общий трудовой стаж составил 10 лет 3 месяца 10 дней при требуемом 25 лет.

Стажевый коэффициент для мужчин составляет 0, 55 при условии наличия общего трудового стажа не менее 25 лет (абзац 5 пункта 3 статьи 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Общий трудовой стаж истца за период по 31 декабря 2001 г. календарно составляет 10 лет 3 месяца 10 дней.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что стажевый коэффициент при назначении Митусову В.А. досрочной страховой пенсии по старости определен пенсионным органом правильно с учетом отношения имеющегося у него неполного стажа (10 лет 3 месяца 10 дней) к полному (25 лет) и составил 0, 41111111 (3700 дней / 9000 дней).

Таким образом, поскольку по состоянию на 1 января 2002 г. истец не имел требуемого страхового стажа, следовательно, при расчете стажевого коэффициента не может быть применен абзац 6 пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, где стажевый коэффициент определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа равного продолжительности страхового стажа, указанного в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости - не менее 20 лет.

Исходя из изложенного, истцу расчетный размер трудовой пенсии должен определяться в порядке, предусмотренном абзацем 5 пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, то есть для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, к каковым относится истец по состоянию на 1 января 2002 г. с применением стажевого коэффициента 0, 55 с учетом отношения имеющегося у него неполного стажа к полному, составляющему 25 лет.

Довод кассационной жалобы истца о том, что являясь получателем пенсии, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" его оценка пенсионных прав на 1 января 2002 г. должна быть произведена исходя из соотношения стажевого коэффициента 20 лет к 10 годам 3 месяцам и 10 дням, а не к 25 годам, судебной коллегией признан несостоятельным, так как основан на неверном толковании норм материального права.

В целом доводы кассационной жалобы, сводятся к повторению позиции Митусова В.А, изложенной в судах первой и апелляционной инстанций, не опровергают выводы судов, сделанные с учетом установленных обстоятельств дела, и не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Несогласие истца с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное применение к ним положений закона не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Существенных нарушений норм процессуального права по делу не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда города Ростова-на-Дону Ростовской области от 23 декабря 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Митусова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи Е.С. Егорова

Н.В. Бетрозова