Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2023 г. по делу N 16-23/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Подосинникова В.В. на вступившие в законную силу решение судьи Бийского районного суда Алтайского края от 03 марта 2022 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 08 июня 2022 г., вынесенные в отношении Рязанова Дмитрия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Подосинникова В.В. от 22 декабря 2021 г. Рязанов Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5200 рублей.

Решением судьи Бийского районного суда Алтайского края от 03 марта 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 08 июня 2022 г, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе начальник ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Подосинников В.В. просит судебные решения отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 28 ноября 2021 г. в 16 час. 30 мин. в районе дома N 4 по ул. Чуйской с. Сростки Бийского района Алтайского края Рязанов Д.Ю. в нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения, управлял автомобилем, не имея права управления транспортным средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу постановления о привлечении Рязанова Д.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

При проверке законности постановления по делу об административном правонарушении, судьей Бийского районного суда Алтайского края было установлено, что предъявленное инспектору ГИБДД Рязановым Д.Ю. водительское удостоверение, выданное 28 ноября 2011 г. со сроком действия до 28 ноября 2021 г, действовало до 24 час. 00 мин. 28 ноября 2021 г, а потому он на указанный момент не являлся лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства позволили судье районного суда прийти к выводу о том, что совершенное Рязановым Д.Ю. деяние, не образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в связи с чем суд принял решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При пересмотре указанного судебного решения, судья Алтайского краевого суда оснований для его отмены или изменения не усмотрел.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении Рязанова Д.Ю. было прекращено, возможность отмены обжалуемых судебных актов и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Доводы жалобы о несоблюдении судьей районного суда правил подсудности рассмотрения данного дела, не являются основанием для отмены состоявшихся по данному делу судебных актов по изложенной выше причине - соответствующая правовая возможность в настоящий момент (с учетом отмены постановления по делу об административном правонарушении, прекращения производства по делу и истечения срока давности привлечения к административной ответственности) исключена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Бийского районного суда Алтайского края от 03 марта 2022 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 08 июня 2022 г, вынесенные в отношении Рязанова Дмитрия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Подосинникова В.В. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов