Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2023 г. по делу N 16-70/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Глызина С.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Иркутского областного суда от 27 июня 2022 г., вынесенное в отношении Цыгана Виктора Антоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Глызина С.Н. от 22 июля 2021 г. N 18810138210722042620 Цыган В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 03 декабря 2021 г. постановление изменено, путем снижения размера штрафа до 100 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Иркутского областного суда от 27 июня 2022 г. постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены, производство по делу прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе временно исполняющий обязанности начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Глызин С.Н. просит решение судьи областного суда отменить, считая его незаконными, полагая, что основания для прекращения производства по делу отсутствовали.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения, послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что 12 июля 2021 г. в 10 час. 48 мин. на 19 км + 712 м автодороги "Иркутск-Большое Голоустное" Иркутского района Иркутской области Цыган В.А, в нарушение ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не имея специального разрешения, допустил движение принадлежащего ему на праве собственности (владения) тяжеловесного транспортного средства марки "КАМАЗ 55111", государственный регистрационный знак "данные изъяты", с нагрузкой на 3 ось 8, 712 т, при допустимой нагрузке 8, 0 т, то есть с превышением допустимой осевой нагрузкой на величину 8, 90 %.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "СВК - 2 Система дорожная весового и габаритного контроля", идентификатор 60783, имеющий свидетельство о поверке N 110-2462, со сроком действия поверки до 20 декабря 2021 г.

Проверяя законность постановления должностного лица, судья районного суда оснований для его отмены не усмотрел, но снизил размер назначенного Цыгану В.А. наказания до 100 000 рублей.

Отменяя постановление должностного лица и решение судьи районного суда, судья областного суда исходил из того, что Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения отменена, сведения об исполнении административного наказания в представленных материалах дела отсутствуют, в связи с чем, прекратил производство по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - признание утратившими силу положений закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Доводы жалобы о том, что у судьи областного суда отсутствовали законные основания для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Из представленных материалов следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 12 июля 2021 г.

Следовательно, срок давности привлечения Цыгана В.А. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 12 сентября 2021 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Цыгана В.А. административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Иркутского областного суда от 27 июня 2022 г, вынесенное в отношении Цыгана Виктора Антоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу временно исполняющего обязанности начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Глызина С.Н. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов