Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2022 г. по делу N 16-8973/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу главы сельского поселения "Закультинское" Гниденко Н.В., на вступившие в законную силу постановление врио заместителя начальника Хилокского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю от 12 июля 2022г., решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 01 сентября 2022г., вынесенные в отношении администрации сельского поселения "Закультинское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя начальника Хилокского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю от 12 июля 2022г, оставленным без изменения решением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 01 сентября 2022г, администрация сельского поселения "Закультинское" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штраф в размере 30 000 рублей.

В жалобе глава сельского поселения "Закультинское" Гниденко Н.В. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Как следует из материалов дела, 02 марта 2021г. Хилокским районным отделом судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС N от 09.08.2019, выданного Хилокским районным судом Забайкальского края, предмет исполнения: обязать администрацию сельского поселения "Закультинское" в срок до 31 декабря 2020 г. оборудовать на территории населенного пункта село Ушоты два противопожарных резервуара общей вместимостью не менее 54 м.куб (каждый не менее 27 м. куб) для обеспечения пожаротушения, с возможностью забора воды пожарными машинами круглогодично, с площадки для установки пожарной техники.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В связи с неисполнением администрацией требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 13 апреля 2022г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16 мая 2022г.

Однако в срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, решение суда не исполнено, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, исполнительного листа, актом от 28.06.2022г.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку и обоснованно признало администрацию сельского поселения "Закультинское" виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства; в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт неисполнения требований исполнительного листа серии ФС N от 09.08.2019, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, подтверждается материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности. Поэтому выводы о наличии в действиях (бездействии) администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ являются верными.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения, принятии всех необходимых мер к исполнению требования исполнительного документа, направлении письменных обращений в адрес главы администрации муниципального района о выделении бюджетных ассигнований для исполнения судебного решения, наличии оснований для прекращения производства по делу в соответствии с ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с выводами предыдущей судебной инстанцией не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных должностным лицом и судом обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного в порядке, предусмотренном ст.30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решений, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых делу постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление врио заместителя начальника Хилокского районного отдела судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю от 12 июля 2022г, решение судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 01 сентября 2022г, вынесенные в отношении администрации сельского поселения "Закультинское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу главы сельского поселения "Закультинское" Гниденко Н.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных