Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 декабря 2022 г. по делу N 16-9252/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу решение Дудинского районного суда Красноярского края от 29 июля 2022г., определение Красноярского краевого суда от 15 сентября 2022г., вынесенные в отношении Юсифли Эльмаддина Аладдин оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО7 от 14 июня 2022г. N122 Юсифли Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 29 июля 2022г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Определением Красноярского краевого суда от 15 сентября 2022г. жалоба врио начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО8 оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, врио начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО8 просит решение и определение отменить, приводя доводы о их незаконности.

Юсифли Э.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении прокурором протеста на указанное постановление, в установленный срок возражений не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В силу положений части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление.

Материалами дела установлено, что постановление о привлечении Юсифли Э.А. к административной ответственности вынесено начальником отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО7.

Жалоба на решение Дудинского районного суда Красноярского края от 29 июля 2022г. подана врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по ТДН району ФИО8.

Возвращая жалобу ФИО8. без рассмотрения по существу, судья Красноярского краевого суда указал на отсутствие полномочий на обжалование решения суда у лица, подавшего жалобу.

Основания, по которым жалоба возвращена заявителю, правомерны, поводов не согласиться с его выводами не имеется.

Если должностное лицо, которым вынесено постановление, по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующий судебный акт к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о том, что административный орган обращался к прокурору с вопросом о принесении протеста на решение судьи районного суда, либо такая возможность у него отсутствовала, в материалах дела не имеется.

Таким образом, определение Красноярского краевого суда от 15 сентября 2022г. является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

В отношении жалобы заявителя в части отмены решения Дудинского районного суда Красноярского края от 29 июля 2022г. отмечаю следующее.

Частью 4 статьи 30.12 КоАП РФ установлено, что вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление, либо руководителем коллегиального органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Жалоба на вступивший в законную силу судебный акт подана врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по ТДН району ФИО8, который как указано выше, не имеет полномочий на подачу жалобы.

Указанное обстоятельство исключает возможность дальнейшего производства по жалобе ФИО8.

Подача жалобы лицом, не имеющим право обжалования, является препятствием к ее разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.17 названного Кодекса.

Сроков для подачи жалобы в порядке статьи 30.12 КоАП РФ не установлено. В последующем жалоба может быть подана лицом, имеющим право обжалования вступившего в законную силу судебного акта с подтверждением таких полномочий.

При таких обстоятельствах, жалоба врио начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО8 не подлежит рассмотрению Восьмым кассационным судом общей юрисдикции.

Производство по жалобе в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение Красноярского краевого суда от 15 сентября 2022г, вынесенное в отношении Юсифли Эльмаддина Аладдин оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО8 - без удовлетворения.

Жалобу в части отмены решения Дудинского районного суда Красноярского края от 29 июля 2022г. оставить без рассмотрения, производство по жалобе в указанной части прекратить.

Судья И.В.Конкина