Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2022 г. по делу N 16-9307/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Карабухина В.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 84 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 28 апреля 2022 г. и решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 18 октября 2022 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Карабухина Владимира Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 84 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 28 апреля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 18 октября 2022 г, ИП Карабухин В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 7 000 рублей.

В жалобе Карабухин В.А. просит судебные акты отменить, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из РФ, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как усматривается из материалов дела ИП Карабухин В.А. привлечен к административной ответственности по названной норме в связи с тем, что, являясь покупателем по договору отчуждения древесины N от 16.02.2021, в период действия договора в нарушение ст. ст. 50.5, 50.6 Лесного кодекса РФ допустил непредоставление в Единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней в срок не позднее 31.07.2021 изменения в декларацию о сделке с древесиной N о фактическом объеме транспортировки древесины за июль 2021 г.

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями из ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, иными материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние ИП Карабухина В.А. квалифицировано по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

При пересмотре постановления судьей городского суда материалы дела проверены в полном объеме, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую правовую оценку.

Доводы жалобы об отсутствии фактической поставки древесины в июле 2021 года не ставят под сомнение выводы о наличии в действиях заявителя объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, поскольку требования ст. 50.5 Лесного кодекса РФ обязывают юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, совершивших сделки с древесиной, представлять оператору ЛесЕГАИС декларации о сделках с древесиной независимо от фактического исполнения данных сделок.

Не имеют своего подтверждения в материалах дела и доводы заявителя о несоблюдении органом административной юрисдикции постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", учитывая, что поводом к возбуждению настоящего дела явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Предусмотренные ст. 4.1.1 КоАП РФ основания для замены административного штрафа предупреждением, принимая во внимание угрозу причинения вреда, обусловленную пренебрежительным отношением ИП Карабухина В.А. к установленным требованиям действующего законодательства в сфере учета древесины и сделок с ней, отсутствуют.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 84 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от 28 апреля 2022 г. и решение судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 18 октября 2022 г, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Карабухина Владимира Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко