Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 января 2023 г. по делу N 8Г-23818/2022[88-98/2023-(88-22971/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Папушиной Н.Ю, судей Татаринцевой Е.В, Шабаловой О.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 55RS0003-01-2022-002673-51 по иску Общества с ограниченной ответственностью ЖКО "Московка" к Языков В.В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по кассационной жалобе Языков В.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 03 августа 2022 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью ЖКО "Московка" (далее - ООО ЖКО "Московка") обратилось в суд с иском к Языков В.В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В обоснование требований истцом указано, что он осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес".

В период с 08 января 2022 г. по 25 января 2022 г. собственники помещений указанного многоквартирного дома провели общее собрание, на котором по вопросу N 3 было принято решение "утвердить размер платы за содержание жилого помещения и ее структуру на 2022 г. в размере 123, 56 рублей/кв.м. Инициатором данного собрания выступил ответчик Языков В.В, который является собственником жилого помещения по адресу: "адрес".

Истец полагает, что данный размер платы является экономически необоснованным, принятым без учета структуры платы, предложенной управляющей компанией, в связи с чем считает решение собрания по вопросу N 3 недействительным и незаконным.

На основании изложенных обстоятельств истец просил суд

- признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного "адрес" в "адрес", оформленное протоколом N от 29 января 2022 г. по вопросу N 3 "утвердить размер платы за содержание жилого помещения и ее структуру на 2022 г. (с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.) в размере 23, 56 рублей/кв.м, - взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 19 мая 2022 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 03 августа 2022 г. решение Ленинского районного суда г. Омска от 19 мая 2022 г. отменено, принято новое решение об удовлетворении иска. Признано недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного "адрес" в "адрес", оформленное протоколом N от 29 января 2022 г, по вопросу N 3 "утвердить размер платы за содержание жилого помещения и ее структуру на 2022 г. (с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.) в размере 23, 56 рублей/кв.м.".

В кассационной жалобе Языков В.В. изложена просьба об отмене апелляционного определения, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению автора жалобы, судом апелляционной инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Так судом второй инстанции ошибочно не принято во внимание, что предложенный советом дома и утвержденный собственниками на их общем собрании размер платы за содержание жилого помещения и ее структура были разработаны на основании Постановления Администрации г. Омска от 30 ноября 2021 г. N 733-П "О плате за содержание жилого помещения на 2022 год". Кроме того, кассатор обращает внимание, что истец не представил доказательств обоснованности своего тарифа, не доказал, что была подготовлена и вручена собственникам МКД экономически обоснованная структура платы за содержание и ремонт жилья на 2022 г.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Учитывая разъяснения, данные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г, принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что ООО ЖКО "Московка на основании договора управления N от 01 января 2018 г. осуществляют управление многоквартирным домом N по "адрес" в "адрес".

В соответствии с пунктом 2.2 договора управляющая организация по заданию собственников за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе для обеспечения коммунальными и иными услугами собственников в пределах фактически оплаченных собственниками средств на перечень услуг и работ, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Размер платы за управление многоквартирным домом, за содержание и ремонт общего имущества должен быть соразмерен утвержденному перечню, объемам услуг и работ.

Согласно разделу 4 договора, размер платы собственника за содержание общего имущества в многоквартирном доме устанавливается: на общем собрании собственников помещений на срок с 1 января по 31 декабря календарного года с учетом предложений управляющей организации за 1 кв. метр в месяц; либо по ценам и ставкам за содержание и ремонт помещения за 1 кв. метр в месяц, устанавливаемым Постановлением Администрации г. Омска на очередной календарный год с 01 января по 31 декабря (если на общем собрании не принято решение о размере платы).

В случае, если перечень услуг и работ на следующий период остается неизменным, то размер платы за такие услуги подлежит индексации в пределах, устанавливаемых Правительством РФ коэффициентов-дефляторов, соответствующих индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) уровня прогнозируемой инфляции текущего года, но не более 10% (решение общего собрания собственников об изменении размера платы в данном случае не требуется).

Договор управления многоквартирным домом N от 01 января 2018 г. заключен на срок 5 лет. При отсутствии решения общего собрания собственников, либо уведомления управляющей организации о прекращении договора по окончании срока его действия, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (пункты 10.1, 10.3 договора).

Приложениями к договору управления сторонами был согласован состав и состояние общего имущества многоквартирного дома по адресу: "адрес", структура платы за содержание и ремонт жилья на 2018 г, а также перечень и периодичность оказания услуг, выполнения работ, выполняемых по многоквартирному дому (л.д. 20-22, 26).

На 2018 г. согласованный сторонами размер платы за содержание и ремонт жилья составил 23, 70 рублей/кв.м.

Языков В.В. является собственником "адрес" многоквартирном доме по адресу: "адрес".

В период с 08 января 2022 г. по 25 января 2022 г. собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: "адрес", по инициативе Языков В.В. было проведено внеочередное общее собрание, на котором было принято решение, в том числе об утверждении размера платы и структуры за содержание и ремонт жилья на 2022 г.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственниками по вопросу N 3 было принято решение: утвердить размер платы за содержание жилого помещения и ее структуру на 2022 г. в размере 23, 56 рублей/кв.м. Утвержденная собственниками структура размера платы за содержание и ремонт жилого помещения является приложением N 10 к протоколу общего собрания от 29 января 2022 г. (л.д. 11-13, 40-45).

Данное решение собственников многоквартирного дома, оформленное протоколом N от 29 января 2022 г, поступило в адрес ООО ЖКО "Московка" 07 февраля 2022 г. (л.д. 31).

Предложенный управляющей организацией размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме составил 26, 95 рублей/кв.м. (л.д. 39).

Пунктом 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что правила, предусмотренные главой 9.1 ГК РФ, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

В силу пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лип, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с положениями статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В пункте 106 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

На основании частей 1 и 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В силу части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме); 3) плату за коммунальные услуги.

Частью 7 статьи 156 ЖК РФ определено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Аналогичные положения закреплены в пунктах 29, 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491).

Согласно пункту 10 Правил N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11.1 Правил).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2018 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положений статей 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Логинова", собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении решением общего собрания размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя в том числе плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, следует в первую очередь учитывать, что платежи, обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть достаточными для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее - постановление Пленума N 22) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

В пункте 14 постановления Пленума N 22 Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание судов на то, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома (пункт 31 Правил N 491).

Пункт 17 Правил N 491 устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с пунктом 35 Правил N 491 указанные в пунктах 31-34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений первоочередную обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования посредством определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом предложений управляющей организации. При этом соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

Вместе с тем, решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не может быть произвольным, при его принятии должны учитываться предложения управляющей организации, содержащие экономическое обоснование, и установленный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен обеспечивать безопасное и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Иной подход приводил бы к тому, что такое решение противоречило бы основам правопорядке, где последний понимается как безусловное соблюдение стандарта bona fides.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, судебная коллегия областного суда пришла к выводу о том, что из текста протокола общего собрания от 29 января 2022 г. N не усматривается, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения вопрос об утверждении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, их стоимости выносился па повестку дня общего собрания собственников многоквартирного жилого дома.

Сопоставив структуру размера платы за содержание и ремонт жилья, предложенную ООО ЖКО "Московка", структуру размера платы за содержание и ремонт жилья, утвержденную собственниками помещений многоквартирного дома, а также положения Постановления Администрации города Омска от 30 ноября 2021 г. N 733-п "О плате за содержание жилого помещения", суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что по ряду услуг и работ собственниками в отсутствие экономического обоснования утвержден размер платы ниже как размера платы, предложенного управляющей компанией, так и утвержденного Администрацией г. Омска.

Подробно анализируя состав и стоимость услуг, суд второй инстанции отметил, что предложенный размер платы за содержание жилья (26, 95 рублей/кв.м.) значительно ниже размера платы, установленного Постановлением Администрации г. Омска N 733-п от 30 ноября 2021 г. на 2022 г. в отношении многоквартирных домов, аналогичных по степени благоустройства в размере 32, 91 рублей/кв.м. Кроме того, установленный собственниками размер платы на 2022 г. ниже размеров платы на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: "адрес", установленных в 2017 г. (23, 60 рублей/кв.м.), в 2018 г. (23, 70 рублей/кв.м.), в 2021 г. (25, 35 рублей/кв.м). Как следствие, такое поведение участников общей собственности не может признаваться соответствующим стандартам bona fides и поощряться судебным решением.

В силу чего, как правильно отметил суд апелляционной инстанции, решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленное протоколом N от 29 января 2022 г, по вопросу повестки дня N 3, которым утвержден размер платы с 01 января 2022 г. в размере 23, 56 рублей за 1 кв.м противоречит основам правопорядка, заключающимся в надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме, обеспечении безопасности жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

Приведенные выводы суда второй инстанции мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты. Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при сборе и оценке доказательств, а равно нарушения норм материального права, судом апелляционной инстанции допущено не было.

Доводы же о несогласии с выводами судебной коллегии областного суда относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

При этом другая точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления кассационная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 03 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Языков В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи