Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2022 г. по делу N 16-1561/2022

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу адвоката Курбоновой Г.С. - Ериной Е.Р. на вступившее в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Курбоновой Гулноры Сулаймоновны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 марта 2019 года гражданка Республики Таджикистан Курбонова Г.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, адвокат Курбоновой Г.С. - Ерина Е.Р. просит вступивший в законную силу судебный акт отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: "адрес" допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, закончившегося ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вина гражданки Республики Таджикистан ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); рапортом старшего инспектора отделения ФИО4 (л.д. 2), выпиской из базы ФМС АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д. 11).

Все обстоятельства дела и представленные доказательства, которые в своей совокупности свидетельствуют о наличии вины гражданки Республики Таджикистан ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, были всесторонне, полно и объективно исследованы при рассмотрении дела нижестоящей судебной инстанцией и получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия гражданки Республики Таджикистан ФИО1 правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

С доводами жалобы адвоката ФИО1 - ФИО3 о том, что ФИО1 понесла административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, так как ранее ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судьи Железнодорожного районного суда "адрес" привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении согласиться нельзя по следующим основаниям.

В приложении к жалобе представлено постановление судьи Железнодорожного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что оно, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" находилась незаконно, а именно: въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет встала, документов, позволяющих продлить срок временного пребывания на территории Российской Федерации не оформила, срок временного пребывания (90 суток) закончился ДД.ММ.ГГГГ. То есть в период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ (дата составления протокола) уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации, при этом оснований для продления срока временного пребывания не имела. Постановлением судьи ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации и с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по "адрес".

Доказательств исполнения постановления о привлечении к административной ответственности в части выдворения за пределы Российской Федерации материалы дела не располагают. Поскольку Курбонова Г.С. продолжила в нарушении законодательства Российской Федерации незаконно находиться на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ была выявлена в 10 часов 00 минут по адресу: "адрес", то есть правонарушение является длящимся. В отношении Курбановой Г.С. составлен протокол, и в последствии она обосновано привлечена к административной ответственности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Курбоновой Г.С. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

При рассмотрении дела судьей районного суда Курбонова Г.С. участвовала, в возможности реализации своих прав ограничена не была.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

Постановление о привлечении Курбоновой Г.С. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Процессуальные нарушения при назначении административного наказания отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Курбоновой Гулноры Сулаймоновны оставить без изменения, жалобу адвоката Курбоновой Г.С. - Ериной Е.Р. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов