Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 октября 2022 г. по делу N 16-2329/2022

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Романова Д.Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 53 судебного района города Находка Приморского края от 26 ноября 2019 года, решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Романова Дмитрия Борисовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 53 судебного района города Находка Приморского края от 26 ноября 2019 года Романов Д.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 февраля 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 53 судебного района города Находка Приморского края от 26 ноября 2019 года оставлено без изменения, жалоба Романова Д.Б. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Романов Д.Б. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты как незаконные, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 1 статьи 30.17 КоАП РФ.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения РФ разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут в "адрес" водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки " "данные изъяты" государственным регистрационным знаком "данные изъяты" выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, при этом пересек линию дорожной разметки 1.1, чем нарушил требования пунктов 1.3 и 9.1 Правил дорожного движения РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Романова Д.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, мировым судьей.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении без участия Романова Д.Б, судья городского суда согласился с выводами мирового судьи.

Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным решением судьи Находкинского городского суда Приморского края согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Разрешая жалобу Романова Д.Б, судья Находкинского городского суда Приморского края указал о том, что Романов Д.Б. в судебное заседание не явился. Извещен о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом. Заявлений и ходатайств не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена без его участия.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела по жалобе после отложения судебного заседания с участием Романова Д.Б. с 29 января 2020 года было назначено судьей городского суда на "данные изъяты" (л.д. 42).

В имеющихся в материалах дела корешке извещения (л.д. 41), извещении о дне и времени рассмотрения дела по жалобе с пометкой "данные изъяты"" (л.д. 42) подпись Романова Д.Б, свидетельствующая о получении извещений, отсутствует. Иными способами Романов Д.Б. не извещался о рассмотрении жалобы. Данных об извещении Романова Д.Б. о судебном заседании, назначенном на "данные изъяты" материалах дела отсутствуют.

Поскольку порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Романова Д.Б. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано, что является существенным нарушением процессуальных требований, доводы жалобы Романова Д.Б. в указанной части подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 февраля 2020 года, вынесенное в отношении Романова Д.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение жалобы Романова Д.Б. в Находкинский городской суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.17 КоАП РФ, постановил:

жалобу Романова Д.Б. удовлетворить в части.

Решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Романова Дмитрия Борисовича отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Находкинский городской суд.

Заместитель председателя А.П. Дорохов