Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N П16-2571/2022

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Шевцова С.Е. на вступившее в законную силу решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Чернова Павла Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 70 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" от 31 мая 2022 года Чернов П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N 70 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" от 31 мая 2022 года отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Шевцов С.Е. просит отменить вступившее в законную силу решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2022 года.

Чернов П.А. и потерпевшая Карагаева Д.М. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещены о подаче должностным лицом жалобы на вступивший в законную силу судебный акт. В установленный срок свои возражения Карагаева Д.М. на данную жалобу не представила. В представленных 09 ноября 2022 года возражениях Чернов П.А. просил жалобу должностного лица оставить без удовлетворения, решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2022 года без изменения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ объектом пересмотра являются вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Из постановления мирового судьи судебного участка N 70 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" от 31 мая 2022 года следует, что 08 мая 2022 года в 18 часов 38 минут в районе "адрес" "А" по "адрес" водитель Чернов П.А, управляя транспортным средством марки " "данные изъяты", в нарушение требования пункта 2.5 Правил дорожного движения РФ оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Чернова П.А. к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N 70 судебного района "Индустриальный район г. Хабаровска" от 31 мая 2022 года отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая данное решение, судья Индустриального районного суда г.Хабаровска, оценив фактические обстоятельства дела, установил, что протокол об административном правонарушении N N составленный 31 мая 2022 года инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Шевцовым С.Е. в отношении Чернова П.А, не подписан должностным лицом его составившим и пришел к выводу об исключении его из числа доказательств, поскольку протокол об административном правонарушении N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ при таких обстоятельствах не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу. Указанное нарушение, допущенное при оформлении протокола об административном правонарушении, являлось основанием для возврата мировым судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Исправление недостатков протокола об административном правонарушении после рассмотрения дела по существу и вынесения итогового постановления на стадии его обжалования действующими положениями КоАП РФ не предусмотрено.

Прихожу к выводу, что обжалуемый судебный акт по доводам жалобы должностного лица отменен быть не может. С выводами судьи Индустриального районного суда Приморского края от 04 июля 2022 года, следует согласиться.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ составляет три месяца и истек 09 августа 2022 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается, тем более при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Ссылка заявителя жалобы на то, что инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Шевцов С.Е, составивший протокол об административном правонарушении, судьей районного суда в судебное заседание не вызывался, не свидетельствует о нарушении норм процессуального права, поскольку участие должностного лица при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи не является обязательным. Кроме того в деле имеются извещения о судебном заседании по жалобе Чернова П.А. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, направленные ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по "адрес" 22 и ДД.ММ.ГГГГ по адресу "адрес" (л.д. 39, 40). Суд установилвозможным рассмотреть жалобу в отсутствие инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Шевцов С.Е.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Индустриального районного суда Приморского края от 04 июля 2022 года не имеется.

Руководствуясь положениями статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Индустриального районного суда Приморского края от 04 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Чернова Павла Александровича оставить без изменения, жалобу инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Шевцова С.Е. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов