Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 сентября 2022 г. по делу N 16-5898/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зенин В.А., рассмотрев жалобу начальника отделения ОГИБДД МО МВД "Гагаринский" С. на вступившее в законную силу решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 20 июня 2022 года, вынесенное в отношении К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N18 в МО "Гагаринский район" Смоленской области от 28 марта 2022 года, К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 20 июня 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N18 в МО "Гагаринский район" Смоленской области от 28 марта 2022 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник отделения ОГИБДД МО МВД "Гагаринский" С. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 20 июня 2022 года и направить дело на новое рассмотрение.

К, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче названной выше жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучение материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0, 3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N 475 (далее также - Правила), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Из представленных материалов следует, что 6 февраля 2022 года в 11 часов 58 минут по адресу: "адрес" К. управлял транспортным средством марки " "данные изъяты"" государственный регистрационный знак "данные изъяты" находясь в состояний алкогольного опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения, Российской Федерации, при этом в его действиях не содержится признаков уголовно-наказуемого деяния.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда пришел к выводу о том, что должностным лицом не представлено объективных доказательств, подтверждающих, что К. управлял транспортным средством в состоянии опьянения 6 февраля 2022 года в 11 часов 58 минут.

Вместе с тем выводы судьи районного суда нельзя признать законными по следующим основаниям.

Из представленной с настоящей жалобой копии протокола опроса К. от 6 февраля 2022 года следует, что в этот день он управлял транспортным средством марки " "данные изъяты"" государственный регистрационный знак "данные изъяты" примерно в 11 часов 50 минут.

Кроме того, 6 февраля 2022 года в 12 часов 03 минуты оперативным дежурным МО МВД "Гагаринский" было принято сообщение К. о том, что водитель автомобиля " "данные изъяты"" государственный регистрационный знак "данные изъяты" находится в состоянии опьянения.

Указанные обстоятельства судьей районного суда при рассмотрении жалобы К. на постановление мирового судьи судебного участка N18 в МО "Гагаринский район" Смоленской области от 28 марта 2022 года, не учтены, оценка им не дана.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда выполнены не были.

Таким образом, судьёй Гагаринского районного суда Смоленской области допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, и поскольку срок давности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу не истек, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 20 июня 2022 года подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд Смоленской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Суд

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу начальника отделения ОГИБДД МО МВД "Гагаринский" С. удовлетворить.

Решение судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 20 июня 2022 года, вынесенное в отношении К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд Смоленской области в том же составе.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции В.А. Зенин