Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2022 г. по делу N 8а-31050/2022[88а-29298/2022]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Смирновой Е.Д., судей Репиной Е.В., Циркуновой О.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 14 октября 2022 года в суд первой инстанции кассационную жалобу представителя МО МВД России "Михайловский" УМВД России по Рязанской области Фролова М.М. на решение Михайловского районного суда Рязанской области от 15 июля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 21 сентября 2022 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению ФИО9 об оспаривании решения межмуниципального отдела МВД России "Михайловский" УМВД России по Рязанской области о сокращении срока временного пребывания (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-78/2022).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, судебная коллегия

установила:

Белеков Э. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения межмуниципального отдела МВД России "Михайловский" УМВД России по Рязанской области от 13 декабря 2021 года N о сокращении срока временного пребывания, мотивируя требования тем, что на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации, - жена Белекова М.Н, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. С сентября 2020 года он проживает на территории Российской Федерации по адресу: "адрес" на основании документов, разрешающих его пребывание на территории России до 18 августа 2022 года. На территории Республики Кыргызстан по месту его гражданства он жилья не имеет, в то время, когда в России имеет квартиру. Основанием для принятия оспариваемого решения послужило неоднократное привлечение в течение трех лет к административной ответственности, штрафы за которые им были уплачены своевременно.

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 15 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 21 сентября 2022 года, требования Белекова Э. удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение МО МВД России "Михайловский" УМВД России по Рязанской области от 15 декабря 2021 года о сокращении Белекову Э. срока временного пребывания в Российской Федерации.

В кассационной жалобе представителя МО МВД России "Михайловский" УМВД России по Рязанской области Фролова М.М. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты".

Решением МО МВД России "Михайловский" УМВД России по Рязанской области от 13 декабря 2021 года Белекову Э. сокращен срок временного пребывания, о чем последнему сообщено письмом от 15 декабря 2021 года N.

Принятие указанного решения обусловлено наличием решения ОВМ ОМВД России по району Ясенево г. Москвы от 28 апреля 2021 года о неразрешении ФИО8 въезда в Российскую Федерацию сроком на три года до 18 сентября 2023 года.

Последнее решение было признано незаконным и отменено решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 31 мая 2022 года.

Решением суда постановлено обязать УВМ ГУ МВД России по г. Москве исключить Белекова Э. из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Установив, что на основании вступившего в законную силу решения суда отменено решение ОВМ ОМВД России по району Ясенево г. Москвы от 28 апреля 2021 года о неразрешении Белекову Э. въезда в Российскую Федерацию, суды пришли к правильному выводу об отсутствии в связи с этим правовых оснований для сокращения Белекову Э. срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

В кассационной жалобе представителя административного ответчика приводятся доводы о том, что при принятии оспариваемого решения нарушений действующего законодательства сотрудниками ОВМ МО МВД России "Михайловское" допущено не было.

Эти доводы не свидетельствуют о незаконности состоявшихся судебных постановлений.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", часть 2 статьи 13 ГПК РФ, часть 1 статьи 16 КАС РФ).

При обстоятельствах, когда решение ОВМ ОМВД России по району Ясенево г. Москвы от 28 апреля 2021 года о неразрешении Белекову Э. въезда в Российскую Федерацию, послужившее основанием для принятия оспариваемого решения МО МВД России "Михайловский" УМВД России по Рязанской области от 13 декабря 2021 года, было отменено вступившим в законную силу решением суда, предусмотренное пунктом 3 статьи 5 Закона N 115-ФЗ основание для сокращения срока временного пребывания Белекова Э. в Российской Федерации отпало, вследствие чего оно судом отменено правомерно.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, проверили доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, правильно применили закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, выводы судов мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

В этой связи судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, основания для их отмены по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Михайловского районного суда Рязанской области от 15 июля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 21 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя МО МВД России "Михайловский" УМВД России по Рязанской области Фролова М.М. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий Е.Д. Смирнова

Судьи: Е.В. Репина

О.М. Циркунова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 22 декабря 2022 года