Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2022 г. по делу N 8а-33539/2022[88а-30854/2022]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Смирновой Е.Д., судей Репиной Е.В., Циркуновой О.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 25 ноября 2022 года в суд первой инстанции кассационную жалобу представителя Отмаховой Л.В. - Иванова Н.Г. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 1 ноября 2022 года, вынесенное по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-3176/2022).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, судебная коллегия

установила:

Отмахова Л.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Яшиной К.В. от 7 июня 2022 года, вынесенных в рамках трех исполнительных производств, об отказе в их приостановлении, возложении обязанности приостановить сводное исполнительное производство N, оспаривании и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскания на пенсию) от 19 июля 2022 года, вынесенное в рамках сводного исполнительного производства N.

Требования мотивированы тем, что в отношении административного истца в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области имелись три исполнительных производства: от 17 февраля 2022 года N-ИП, 1 апреля 2022 года N-ИП, 19 мая 2022 года N-ИП. В адрес судебного пристава-исполнителя 24 мая 2022 года ею были направлены заявления о приостановлении исполнительных производств на основании пункта 9 части 1 статьи 40 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) ввиду распространения на неё моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В удовлетворении этих заявлений было отказано постановлениями судебного пристава-исполнителя от 7 июня 2022 года по мотивам недоказанности неплатежеспособности должника, что является незаконным, т.к. действующий мораторий носит безусловный характер.

Постановление об обращении взыскания на пенсию от 19 июля 2022 года является незаконным, поскольку единственным её доходом является пенсия в размере "данные изъяты".

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 4 августа 2022 года постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Яшиной К.В. от 7 июня 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайств, от 19 июля 2022 года об обращении взыскания на пенсию признаны незаконными.

На судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Яшину К.В. возложена обязанность в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления Отмаховой Л.В. от 24 мая 2002 года о приостановлении исполнительного производства N-СД.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 1 ноября 2022 года решение Кировского районного суда г. Ярославля от 4 августа 2022 года отменено в части удовлетворения требований Отмаховой Л.В. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Яшиной К.В. от 7 июня 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайств и возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Яшину К.В. обязанности в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления Отмаховой Л.В. от 24 мая 2002 года о приостановлении исполнительного производства N-СД.

В указанной части принято новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Отмаховой Л.В. в соответствующей части отказано.

В остальной части обжалуемое решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя Отмаховой Л.В. - Иванова Н.Г. ставится вопрос об отмене апелляционного определения по мотивам незаконности и необоснованности и оставлении в силе решения районного суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в рамках находящихся в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области исполнительных производств от 17 февраля 2022 года N-ИП, от 1 апреля 2022 года N-ИП, от 19 мая 2022 года N-ИП, возбужденных в отношении Отмаховой Л.В. о взыскании денежных средств в размере "данные изъяты" в пользу ООО "Филберт", ПАО "Совкомбанк", НАО "Первое коллекторское бюро" соответственно, должник Отмахова Л.В. 24 мая 2022 года обратилась с заявлениями о приостановлении исполнительных производств, указывая в обоснование на введение моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок действия которого в отношении должников исполнительное производство по имущественным взысканиям приостанавливается в силу пункта 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Яшиной К.В. от 7 июня 2022 года в удовлетворении заявлений Отмаховой Л.В. отказано ввиду наличия возможности исполнения требований исполнительных документов.

Удовлетворяя требования административного истца о признании незаконными данных постановлений и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление Отмаховой Л.В, суд первой инстанции указал на их обоснованность.

Отменяя решение районного суда в соответствующей части, судебная коллегия апелляционной инстанции указала на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.

В кассационной жалобе приводятся доводы о наличии таких оснований по мотивам, аналогичным изложенным в иске.

Проверяя приведенные доводы, судебная коллегия находит их несостоятельными.

В соответствии со статьей 9.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство РФ ввело мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Судом второй инстанции установлено отсутствие доказательств тому, что в отношении должника Отмаховой Л.В. кредиторами либо ей самой подано заявление о банкротстве, вопрос о принятии которого не был решен к дате введения моратория.

Подтверждений обратному в материалах дела не имеется.

Таким образом, поскольку приостановление исполнительного производства возможно лишь в отношении должников-граждан, в отношении которых поданы заявления о банкротстве, вопрос о принятии которых не был решен до введения моратория, а Отмахова Л.В. к таким гражданам не относятся, приведенные выше нормы к ней неприменимы.

В этой связи вывод суда об отсутствии оснований для приостановления исполнительных производств является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы представителя административного истца судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 1 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Отмаховой Л.В. - Иванова Н.Г. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий Е.Д. Смирнова

Судьи: Е.В. Репина

О.М. Циркунова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 28 декабря 2022 года