Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2008 г. N А05-11378/2007 Заявление Предприятия о признании недействительным решения ИФНС о приостановлении операций по счетам налогоплательщика удовлетворено, так как на стадии конкурсного производства ФНС не вправе приостанавливать операции по счетам Предприятия в банке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 апреля 2008 г. N А05-11378/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кирейковой Г.Г., Кравченко Т.В.,

рассмотрев 23.04.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.01.2008 по делу N А05-11378/2007 (судья Максимова С.А.),

установил:

Муниципальное предприятие "Жилищно-эксплуатационное управление" муниципального образования "Няндомский район" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция) от 16.10.2007 N 4803 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Решением от 14.01.2008 заявление Предприятия удовлетворено.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение, полагая, что требование к Предприятию о взыскании налогов является текущим, а потому Инспекция вправе приостановить операции должника по его расчетным счетам.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Архангельской области от 12.04.2007 по делу N А05-1555/2007 в отношении заявителя введена процедура наблюдения. Решением от 13.09.2007 по тому же делу Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий.

Инспекция направила Предприятию требование от 23.08.2007 N 9143 об уплате в срок до 13.09.2007 недоимки по налогам.

В связи с неисполнением Предприятием данного требования в установленный срок Инспекция вынесла решение о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках от 16.10.2007 N 3286.

В соответствии со статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) для обеспечения исполнения этого решения Инспекция в тот же день приняла оспариваемое Предприятием решение о приостановлении операций по счетам Предприятия в банке.

Считая решение от 16.10.2007 N 4803 о приостановлении операций по счетам в банке незаконным, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции посчитал, что приостановление операций по счетам Общества во время конкурсного производства не соответствует положениям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Кассационная коллегия считает вывод суда первой инстанции правильным.

В соответствии с пунктом 8 статьи 46 НК РФ при взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 Кодекса, приостановление операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банках.

Согласно пункту 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи. Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством предшествует обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Таким образом, в силу специальной нормы Закона о банкротстве на стадии конкурсного производства Инспекция не вправе приостанавливать операции по счетам Предприятия в банке.

В жалобе налоговый орган указывает на то, что оспариваемое решение принято во исполнение требований по взысканию текущих платежей, в связи с чем на него не распространяются ограничения, предусмотренные Законом о банкротстве.

Однако названным Законом введение ограничения по распоряжению принадлежащим должнику имуществом не связывается с моментом возникновения задолженности, а наложение таких ограничений предусматривается исключительно в рамках дела о банкротстве.

Таким образом, доводы жалобы Инспекции являются несостоятельными.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу налогового органа - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.01.2008 по делу N А05-11378/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

Г.Г. Кирейкова

Т.В. Кравченко