Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2008 г. N А05-11373/2007 Заявление Предприятия о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в непринятии мер по отмене решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в связи с введением в отношении должника конкурсного производства, не удовлетворено, так как, в частности, с даты введения конкурсного производства отменяются какие-либо ограничения распоряжения имуществом должника, в том числе и приостановление операций по счетам должника в банке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 апреля 2008 г. N А05-11373/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кирейковой Г.Г., Кравченко Т.В.,

рассмотрев 23.04.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.12.2007 по делу N А05-11373/2007 (судья Сметанин К.А.),

установил:

Муниципальное предприятие "Жилищно-эксплуатационное управление" муниципального образования "Няндомский район" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция) от 18.06.2007 N 2093 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Инспекция представила отзыв, в котором не согласилась с заявленными требованиями, указывая, что оспариваемое решение вынесено в период введенной в отношении Предприятия процедуры наблюдения, в обеспечение исполнения решения Инспекции о взыскании с Предприятия текущих платежей.

Предприятие представило заявление об уточнении требований, в котором просило признать незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в непринятии мер по отмене решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в связи с введением в отношении должника конкурсного производства.

Решением от 26.12.2007 заявление Предприятия удовлетворено, бездействие Инспекции, выразившееся в непринятии мер по отзыву решения от 18.06.2007 N 2093 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика признано незаконным. Суд обязал Инспекцию в 10-дневный срок устранить нарушение прав и законных интересов Предприятия путем отзыва решения от 18.06.2007 N 2093.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение, полагая, что требование к Предприятию о взыскании налогов является текущим, а потому Инспекция вправе приостановить операции должника по его расчетным счетам в конкурсном производстве.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить ее без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Архангельской области от 12.04.2007 по делу N А05-1555/2007 в отношении заявителя введена процедура наблюдения. Инспекция направила Предприятию требование от 16.05.2007 N 5193 об уплате в срок до 04.06.2007 недоимки по налогу на доходы физических лиц.

В связи с неисполнением Предприятием данного требования в установленный срок Инспекция вынесла решение о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках от 18.06.2007 N 1404.

В соответствии со статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) для обеспечения исполнения этого решения Инспекция в тот же день приняла решение о приостановлении операций по счетам Предприятия в банке.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.09.2007 по делу N А05-1555/2007 Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, утвержден конкурсный управляющий.

Считая, что решение от 18.06.2007 N 2093 о приостановлении операций по счетам в банке после введения в отношении должника конкурсного производства должно быть отозвано Инспекцией, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции посчитал, что приостановление операций по счетам Общества во время конкурсного производства не соответствует положениям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии с пунктом 8 статьи 46 НК РФ при взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены статьей 76 Кодекса, приостановление операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банках.

Согласно пункту 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи. Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством предшествует обязанности по уплате налогов и сборов.

Однако согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

То есть в силу прямого указания Закона о банкротстве с даты введения конкурсного производства отменяются какие-либо ограничения распоряжения имуществом должника, в том числе и приостановление операций по счетам должника в банке.

Ни Закон о банкротстве, ни положения Налогового кодекса Российской Федерации не возлагают на налоговый орган обязанности отзывать решение о приостановлении операций по счетам, вынесенное в соответствующей процедуре банкротства с соблюдением требований Закона о банкротстве. В связи с этим возложение на Инспекцию таких обязанностей не соответствует нормам материального права.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене, в удовлетворении заявления Предприятию следует отказать.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.12.2007 по делу N А05-11373/2007 отменить.

Муниципальному предприятию "Жилищно-эксплуатационное управление" муниципального образования "Няндомский район" в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с муниципального предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление" муниципального образования "Няндомский район" в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 1000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

Г.Г. Кирейкова

Т.В. Кравченко