Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 мая 2008 г. N А13-2728/2007 Иск ОАО к ООО о взыскании задолженности за услуги присоединения и пропуска трафика частично удовлетворен, так как, в частности, цены на услуги, подлежащие государственному регулированию, применяются вне зависимости от того, установлены они соглашением сторон или нет

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 мая 2008 г. N А13-2728/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 марта 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Власовой М.Г. и Афанасьева С.В.,

при участии от ОАО "СЗТ" Веньгиной Е.П. (доверенность от 09.01.2008), от ООО "Навигатор" генерального директора Василенко А.А. (решение собрания участников общества от 01.06.2006 N 8) и Воронина Б.А. (доверенность от 24.01.2008),

рассмотрев 14.05.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Навигатор" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2008 по делу NА13-2728/2007 (судьи Журавлев А.В., Романова А.В., Козлова С.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" в лице Вологодского филиала (далее - ОАО "СЗТ") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Навигатор" (далее - Общество) о взыскании 214 926 руб. 40 коп. задолженности за услуги присоединения и пропуска трафика за период с августа 2006 года по январь 2007 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Россвязьохранкультуры по Вологодской области (далее - Управление).

Решением от 26.10.2007 в иске отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2008 решение от 26.10.2007 отменено, производство по делу в части взыскания 11 050 руб. 99 коп. прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части, в остальной части иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом статьей 307, 421, 422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, и Федерального закона "О связи", просит отменить постановление апелляционной инстанции и отказать в иске.

В отзыве на жалобу Управление просит отказать удовлетворении жалобы.

В судебном заседании представители Общества подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ОАО "СЗТ" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Управление о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако его представитель в судебное заседание не явился, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, ОАО "СЗТ" (оператор связи) и Общество (абонент) заключили договор от 30.05.2005 N 1860 об оказании услуг телефонной связи. Пунктом 3.1 договора стороны предусмотрели, что стоимость предоставляемых услуг определяется действующими тарифами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О связи" Общество реализовало свое право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования.

ОАО "СЗТ" 05.09.2006 обратилось к Обществу с предложением заключить договор о присоединении сетей электросвязи для приведения существующих взаимоотношений сторон в соответствие действующему законодательству. Одновременно с предложением заключить договор присоединения ОАО "СЗТ" уведомило Общество о введении новых цен и выставлении счетов, начиная с августа 2006 года в соответствии с экономическими условиями присоединения к сети ОАО "СЗТ".

От оплаты услуг присоединения и услуг по пропуску трафика Общество отказалось на том основании, что данные услуги не предусмотрены договором от 30.05.2005 N 1860. Отказ от оплаты оказанных услуг послужил основанием для обращения ОАО "СЗТ" с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в иске на том основании, что сторонами не подписано каких-либо соглашений, предусматривающих предоставление дополнительных услуг, порядок их оказания, стоимость и порядок расчетов. Суд также указал на то обстоятельство, что истец не представил документы, подтверждающие факт оказания дополнительных услуг.

Апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции. В связи с отказом ОАО "СЗТ" от иска на сумму 11 050 руб. 99 коп. производство в этой части правомерно прекращено на основании пункта 4 части первой статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В остальной части апелляционный суд удовлетворил исковые требования.

Суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что цены на упомянутые услуги подлежат государственному регулированию и применяются не зависимо от того, установлены они соглашением сторон или нет. Суд апелляционной инстанции установил, что в спорный период упомянутые услуги связи фактически были оказаны истцом Обществу, что подтверждается материалами дела, в частности актом сверки, подписанным представителями обеих сторон.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

ОАО "СЗТ" является оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования. В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О связи" цены на услуги присоединения и по пропуску трафика, оказываемые таким оператором, подлежат государственному регулированию.

Перечень и определение услуг содержатся в приложениях N 1 и 2 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2005 N 627 установлено, что государственное регулирование цен на услуги присоединения и по пропуску трафика осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи путем установления предельных цен.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 19.06.2006 N 51 установлены действующие с 01.07.2006 предельные цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика в телефонной сети связи общего пользования, оказываемые ОАО "СЗТ".

На основании данного приказа ОАО "СЗТ" сформировало экономические условия и ввело в действие новые цены с 01.07.2006, которые официально опубликованы в "Российской газете" от 06.07.2006 N 144.

Помимо официального опубликования ОАО "СЗТ" уведомило Общество о введение цен на упомянутые услуги и выставлении счетов-фактур в соответствии с новыми тарифами с 01.08.2006.

Довод подателя жалобы о том, что в спорный период соглашением сторон не было предусмотрено увеличение цены за оказываемые услуги связи, является несостоятельным, поскольку цены на услуги, подлежащие государственному регулированию, применяются вне зависимости от того, установлены они соглашением сторон или нет.

По инициативе апелляционной инстанции стороны провели сверку расчетов. Из акта сверки следует, что в спорный период истец оказал ему услуги на сумму 203 875 руб. 41 коп.

Таким образом, следует признать обоснованным и законным вывод апелляционной инстанции о том, что фактически оказанные услуги подлежат оплате.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2008 по делу N А13-2728/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Навигатор" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

М.Г. Власова

С.В. Афанасьев