Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 09 декабря 2022 г. по делу N 33а-1051/2022

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 09 декабря 2022 г. по делу N 33а-1051/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Зари А.И, судей Гришина С.В. и Шендрикова И.В, при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Гаглоева В.З. на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 1 сентября 2022 г, которым отказано в удовлетворении требований проходящего военную службу по контракту сержанта Абдухаликова Мурада Сахратулаевича о признании незаконным бездействия начальника филиала N 3 федерального государственного казенного учреждения "412 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военный госпиталь), связанного с неоформлением справки о ранении.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя административного истца - Гаглоева В.З, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия, установила:

представитель административного истца - Гаглоев В.З. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Абдухаликова М.С, в котором просил признать незаконным отказ начальника филиала N 3 военного госпиталя оформить в отношении Абдухаликова М.С. справку о ранении в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236 "Об определении порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее - приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236), и обязать указанное должностное лицо оформить в отношении него названную справку.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Вобоснование указывается, что гарнизонный военный суд пришел к неправильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку имеющееся у Абдухаликова М.С. заболевание явилось следствием одномоментного негативного воздействия факторов огневого поражения в результате артиллерийских обстрелов в ходе боевых действий, имевшего место 8 мая 2022 г.

Кроме того, в суде апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, так как им не привлечен к участию в деле в качестве надлежащего административного ответчика начальник федерального государственного казенного учреждения "1602 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1602ОВКГ). К тому же суд при разрешении дела вышел за пределы заявленных требований.

В письменных возражениях начальник военного госпиталя просит решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно подпункту "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" военнослужащим, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Подпунктом 1 пункта 4 приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236 установлено, что решение о назначении единовременной выплаты военнослужащим, получившим ранение, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу на основании, в частности, справки о ранении (контузии, травме, увечье), выдаваемой по установленному образцу (Приложение N2 в данному приказу) военно-медицинской организацией, на что обращено внимание в телеграмме начальника военно-медицинского управления Южного военного округа от 21 июня 2022 г. N */318, направленной в подчиненные медицинские учреждения.

На основании частей 5 и 6 ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием.

Диагностика - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Следовательно, из положений приведенных правовых норм усматривается, что справка о ранении (контузии, травме, увечье) выдается военнослужащему после всестороннего его медицинского обследования с составлением соответствующего заключения о ранении (контузии, травме, увечье).

По делу установлено, что 8 мая 2022 г. при выполнении боевых задач в районе проведения специальной военной операции Абдухаликов М.С. подвергся артиллерийскому обстрелу. Недалеко от него разорвался снаряд. После этого он обратился в Докучаевскую центральную городскую больницу. В связи с отсутствием транспорта для эвакуации был доставлен в палаточный лагерь "адрес". 12 мая 2022г. эвакуирован в 1602 ОВКГ, где ему выполнена компьютерная томография головного мозга, после чего в тот же день переведен в филиал N 2 того же военно-медицинского учреждения, в котором ему выставлен диагноз: "данные изъяты"

В период с 17 по 27 мая 2022 г. Абдухаликов М.С. находился на стационарном обследовании и лечении в военном госпитале, где после проведения исследований состояния здоровья ему был поставлен окончательный диагноз: "данные изъяты", ситуационно обусловленный, что подтверждается выписным эпикризом из медицинской карты больного N 1194/203 и справкой военно-врачебной комиссии N 68/769.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку имевшееся у Абдухаликова М.С. заболевание не является ранением ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"), а поэтому оснований для выдачи названной справки в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 не имелось.

Что касается мнения представителя административного истца о нарушении судом первой инстанции процессуальных норм, то оно является необоснованным, так как судом первой инстанции рассмотрено административное исковое заявление в рамках заявленных требований к соответствующему административному ответчику, который наделен полномочиями по составлению и выдаче вышеуказанных справок о ранении.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 1 сентября 2022 г. по административному исковому заявлению, поданному в интересах Абдухаликова Мурада Сахратулаевича, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 19 декабря 2022 г.