Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 16 декабря 2022 г. по делу N 33а-1131/2022

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 16 декабря 2022 г. по делу N 33а-1131/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Меркулова Д.В, при секретаре судебного заседания Тарасенко Ю.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца на решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 31 августа 2022 г, которым отказано в удовлетворении заявленных в интересах проходящего военную службу по контракту рядового Эльдарханова Данияла Апендиевича требований о признании незаконным бездействия начальника филиала N 1 федерального государственного казенного учреждения "1602 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - филиал военного госпиталя), связанного с неоформлением справки о ранении (контузии, травме, увечье) для получения единовременной выплаты.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя начальников военного госпиталя и филиала военного госпиталя - Ельтековой И.Б, возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Эльдарханов Д.А. через своего представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие начальника филиала военного госпиталя, связанное с неоформлением справки о ранении (контузии, травме, увечье), и обязать его выдать административному истцу указанную справку.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 2 ст. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях "адрес", "адрес" и "адрес", а также военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории "адрес", получившим ранение ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты") в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".

Согласно пункту 4 вышеуказанного Порядка для решения вопроса об осуществлении вышеуказанной единовременной выплаты военнослужащему, принимающему участие в специальной военной операции, выдается справка о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты").

В соответствии с указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. N 106/1399 справки на военнослужащих с ранениями в период специальной военной операции подлежат оформлению военно-медицинскими подразделениями, частями и организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

Как следует из пунктов 1-3 Положения, военно-врачебная экспертиза проводится в целях, в частности, установления причинной связи увечий ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации. На военно-врачебную комиссию возлагается определение причинной связи увечий и заболеваний у военнослужащих. Под увечьем понимаются ранения, травмы и контузии военнослужащих.

Согласно частям 5 и 6 ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием.

Диагностика это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Следовательно, из положений приведенных правовых норм следует, что справка о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты") выдается военнослужащему после всестороннего его медицинского обследования с составлением соответствующего заключения о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты").

По делу установлено, что 15 марта 2022 г. Эльдарханов Д.А, участвуя в специальной военной операции, попал под минометный обстрел, в связи с чем 8 апреля 2022 г. был эвакуирован в военный госпиталь, где ему был выставлен диагноз: " "данные изъяты"". 9 апреля 2022 г. он был направлен в филиал военного госпиталя, где находился на обследовании и лечении по 21 апреля 2022 г. с диагнозом: " "данные изъяты". "данные изъяты". "данные изъяты"". При этом справка о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты") не оформлялась. Эльдарханов Д.А. представлялся на военно-врачебную комиссию, был признан " "данные изъяты"" - "данные изъяты" к военной службе и ему предоставлено полное освобождение от исполнения обязанностей военной службы сроком на 15 суток. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из истории болезни N 1473, выпиской из истории болезни N 5814 (переводной эпикриз), медицинской картой стационарного больного N 1473/249.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о правомерности неоформления должностными лицами филиала военного госпиталя справки для получения единовременной выплаты, поскольку этому предшествовали исследования состояния здоровья (диагностика) административного истца, в ходе которых не нашло своего подтверждения наличие у него каких-либо ранений (травм, контузий, увечий).

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 31 августа 2022 г. по административному исковому заявлению, поданному в интересах Эльдарханова Данияла Апендиевича, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи: А.Б. Санников

Д.В. Меркулов

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 декабря 2022 г.