Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 16 декабря 2022 г. по делу N 33а-1140/2022

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 16 декабря 2022 г. по делу N 33а-1140/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Зари А.И, судей Гришина С.В. и Коробенко Э.В, при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Майкопского гарнизонного военного суда от 2 сентября 2022 года, которым отказано в удовлетворении требований проходящего военную службу по контракту военнослужащего войсковой части - полевая почта N старшего прапорщика Быстрова Михаила Александровича о признании незаконным бездействия начальника филиала N 3 федерального государственного казенного учреждения "419 военный госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее - военный госпиталь), связанного с неоформлением справки о ранении.

Заслушав доклад судьи Зари А.И, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия, установила:

Быстров М.А. через представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие начальника военного госпиталя, связанное с неоформлением ему справки о ранении в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 года N 236 "Об определении порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Автор жалобы указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела. В связи с этим выводы суда об отказе в удовлетворении его требований являются неправильными.

В письменных возражениях помощник военного прокурора Майкопского гарнизона просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 2 ст. 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Согласно подпункту "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 " О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" военнослужащим, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Подпунктом 1 пункта 4 приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 года N 236 установлено, что решение о назначении единовременной выплаты военнослужащим, получившим ранение, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу на основании, в частности, справки о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"), выдаваемой по установленному образцу (Приложение N 2 в данному приказу) военно-медицинской организацией, на что обращено внимание в телеграмме начальника военно - медицинского управления Южного военного округа от 21 июня 2022 года N */318, направленной в подчиненные медицинские учреждения.

На основании частей 5 и 6 ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием.

Диагностика - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Следовательно, из положений приведенных правовых норм усматривается, что справка о ранении ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты") выдается военнослужащему после всестороннего его медицинского обследования с составлением соответствующего заключения о ранении (контузии, травме, увечье).

Вопреки мнению автора жалобы, гарнизонный военный суд правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела.

Так, из выписного эпикриза военного госпиталя усматривается, что 12 мая 2022 года Быстров М.А. принимал участие в погрузке раненых. В это время район погрузки был подвергнут минометному обстрелу. После этого у него появились жалобы на головную боль, головокружение, шум в ушах, плохой сон и общее недомогание.

13 и 14 мая 2022 года Быстров М.А. находился на лечении в медицинском отряде специального назначения ("адрес"). 15 мая 2022 года он был эвакуирован в федеральное государственное казенное учреждение "1602 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, где ему была выполнена компьютерная томография головного мозга и выставлен диагноз: астено-невротический синдром.

В период с 26 по 31 мая 2022 года он находился на стационарном обследовании и лечении в военном госпитале, где после проведения исследований состояния здоровья ему был уточнен диагноз: вегетососудистая дистония с астено-невротическим синдромом.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку имевшееся у Быстрова М.А. заболевание не является ранением ("данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"), а поэтому оснований для выдачи названной справки в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 не имелось.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Майкопского гарнизонного военного суда от 2 сентября 2022 года, по административному исковому заявлению Быстрова Михаила Александровича и его представителя оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи