Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 июня 2008 г. N А52-13/2008 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Управления о привлечении к административной ответственности за поступление валютной выручки на банковский счет ООО с нарушением срока, предусмотренного контрактом, удовлетворено, так как, в частности, платеж осуществлен нерезидентом до истечения определенного контрактом срока, зачисление денежных средств на банковский счет ООО обусловлено межбанковским переводом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 июня 2008 г. N А52-13/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Бухарцева С.Н., Подвального И.О.,

при участии от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области Величко А.Ю. (доверенность от 10.01.2008),

рассмотрев 17.06.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 14.03.2008 по делу N А52-13/2008 (судья Циттель С.П).

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Трэк" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области (далее - Управление) от 13.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10209000-972/2007, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 14.03.2008 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить. Податель жалобы считает необоснованным вывод суда о малозначительности совершенного обществом правонарушения и неправомерным освобождение его от ответственности.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы.

Дело рассмотрено без участия представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между обществом (продавец) и фирмой АС "Иибис Пуит", Эстония (покупатель) заключен контракт на поставку пиломатериалов от 24.01.2006 N TR-IB (далее - контракт), согласно которому оплата товара производится в евро банковским переводом в течении 60 дней с момента вывоза товара с таможенной территории Российской Федерации.

Дополнительным соглашением от 29.01.2006 стороны контракта предусмотрели возможность продления срока платежа в случае финансовых затруднений до 180 дней.

По указанному контракту общество оформило в Псковском филиале ОАО "Балтийский Банк" паспорт сделки от 02.02.2006 N 06020001/0128/0004/1/0.

Товар общей стоимостью 1023,15 евро вывезен обществом с таможенной территории Российской Федерации в таможенном режиме экспорта 05.01.2007 по грузовой таможенной декларации N 10209093/281206/0005013.

В ходе проверки соблюдения обществом валютного законодательства Псковская таможня установила, что валютная выручка поступила на банковский счет общества 10.07.2007 с нарушением срока, предусмотренного контрактом, на 6 дней. Названное обстоятельство послужило основанием для составления таможней в отношении общества протокола от 20.09.2007 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Постановлением Управления от 13.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10209000-972/2007 общество признано виновным в совершении указанного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 408,89 руб.

Не согласившись с постановлением, общество обжаловало его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, признав наличие в деяниях общества состава административного правонарушения, освободил общество от ответственности, сделав вывод о малозначительности совершенного правонарушения.

Кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта о признании постановления административного органа незаконным и его отмене по следующим основаниям.

В качестве объективной стороны административного правонарушения обществу вменено невыполнение в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты, причитающейся за экспортированный товар.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами, обеспечить получение на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты, причитающейся за переданные нерезидентам товары.

Согласно пункту 3 контракта (с учетом дополнительного соглашения от 29.01.2006) оплата производится посредством банковского перевода в течении 180 дней с момента вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Судом установлено, что товар, согласно бланку CMR N 3232516, вывезен продавцом 05.01.2007, в связи с чем срок его оплаты истекал 04.07.2007. Валютная выручка в сумме 1023,15 евро поступила на счет общества 10.07.2007.

Суд первой инстанции, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, принял во внимание, что денежные средства, согласно международному платежному ордеру от 03.07.2007 N 207, перечислены покупателем 03.07.2007; срок нарушения зачисления валютной выручки на счет общества является незначительным; совершенное правонарушение не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства и не повлекло незаконного вывоза валюты за рубеж.

Между тем вывод суда о наличии в деяниях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, основан на неправильном толковании объективной стороны этого состава правонарушения.

Вопрос о соблюдении резидентом срока репатриации валютной выручки должен рассматриваться не только исходя из срока платежа, указанного в контракте, но и с учетом времени, необходимого для получения соответствующих платежу денежных средств на банковский счет резидента.

Из материалов дела видно, что платеж осуществлен нерезидентом 03.07.2007, то есть до истечения определенного контрактом срока; зачисление денежных средств на банковский счет общества 10.07.2007 обусловлено межбанковским переводом.

Данное обстоятельство административным органом и судом не учтено.

Таким образом, правонарушение вменено обществу без надлежащего установления административным органом объективной стороны состава правонарушения, что является безусловным основанием для признания незаконным и отмены постановления о назначении административного наказания.

При названных обстоятельствах суд не имел оснований для вывода о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, поэтому оспариваемый судебный акт в силу части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене как принятый с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 14.03.2008 по делу N А52-13/2008 отменить.

Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области от 13.12.2007 по делу об административном правонарушении N 10209000-972/2007 признать незаконным и отменить.

Председательствующий

О.A. Алешкевич

Судьи

С.Н. Бухарцев

И.О. Подвальный