Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июня 2008 г. N А05-12765/2007 Заявление ООО о признании недействительным решения ИФНС в части взыскания с заявителя штрафа за нарушение срока представления декларации по налогу на прибыль, не соответствующей установленной форме и вследствие этого не принятой налоговым органом, удовлетворено, поскольку судом установлено, что декларация, составленная по форме, утвержденной приказом Министерства, подана истцом ответчику в пределах срока, установленного законодательством, а ответственность за представление налоговой декларации не по установленной форме законодательством не определена

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 июня 2008 г. N А05-12765/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 апреля 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Абакумовой И.Д., Ломакина С.А.,

рассмотрев 26.06.08 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 07.02.08 по делу N А05-12765/2007 (судья Максимова С.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Бир" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - Инспекция) от 27.11.07 N 14-23/3143 в части взыскания с Общества 43 804 руб. 35 коп. штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган декларации по налогу на прибыль за-1 квартал 2007 года на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда первой инстанции от 07.02.08 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение от 07.02.08. Инспекция считает, что, представив 09.07.07 в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль за I квартал 2007 года, Общество нарушило срок, установленный пунктом 3 статьи 289 НК РФ, в связи с чем правомерно привлечено к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ. Представленная налогоплательщиком 28.04.07 декларация по налогу на прибыль за I квартал 2007 года не соответствовала установленной форме, поэтому, по мнению подателя жалобы, правомерно не принята налоговым органом.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда от 07.02.08 проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, 28.04.07 Общество направило в налоговый орган заказным письмом с уведомлением декларацию по налогу на прибыль за I квартал 2007 года.

В ходе мероприятий налогового контроля Инспекция установила, что представленная налогоплательщиком декларация не соответствует форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.01.07 N 1 н, о чем уведомила его (письмо от 30.05.07 N 12-12/2654).

Общество 09.07.07 представило в Инспекцию декларацию по налогу на прибыль за I квартал 2007 года на бланке новой формы.

По результатам камеральной проверки декларации, представленной 09.07.07, Инспекция приняла решение от 27.11.07 N 14-23/3143. Обществу доначислен налог на прибыль, начислены пени и оно привлечено к ответственности за нарушение срока представления декларации в виде взыскания 43 804 руб. 35 коп. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ.

Общество оспорило решение Инспекции в части взыскания налоговых санкций в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление, указав на то, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для привлечения Общества к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ, поскольку налогоплательщик в установленный законодательством срок представил декларацию по налогу на прибыль за I квартал 2007 года, содержащую все необходимые сведения о налоговой базе и исчисленной к уплате в бюджет сумме налога на прибыль.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что заявление Общества удовлетворено правомерно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

В силу статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Декларация (расчет) по установленной форме представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика, и налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации.

Согласно пункту 3 статьи 289 НК РФ плательщики налога на прибыль (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Как видно из материалов дела и установлено судом, декларация по налогу на прибыль за I квартал 2007 года, составленная по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.06 N 24н, подана Обществом в Инспекцию 28.04.07, то есть в пределах срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.01.07 N 1н внесены изменения, касающиеся заполнения титульного листа декларации по налогу на прибыль, а также заполнения раздела I "Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по данным налогоплательщика" и листа 03 "Расчет налога на прибыль, удерживаемого налоговым агентом (источником выплаты доходов)".

Декларацию новой формы заявитель представил в налоговый орган 09.07.07, после получения уведомления Инспекции о том, что поданная им первоначально декларация не соответствует установленной форме.

При этом сведения о доходах Общества и исчисленном налоге, указанные им в декларации, составленной по старой форме и направленной в налоговый орган 28.04.07, аналогичны сведениям, приведенным в декларации, составленной по новой форме, представленной в налоговый орган 09.07.07. Более того, Общество сообщило налоговому органу данные, необходимые для проверки правильности исчисления налога.

Поскольку статьей 119 НК РФ не определена ответственность за представление налоговой декларации не по установленной форме, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в действиях Общества отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный статьей 119 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал незаконным решение Инспекции от 27.11.07 N 14-23/3143 в части взыскания с Общества 43 804 руб. 35 коп. штрафа по пункту 1 статьи 119 НК РФ.

При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, и кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 07.02.08 по делу N А05-12765/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

И.Д. Абакумова

С.А. Ломакин