Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июня 2008 г. N А56-14888/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за неправильное классифицирование ввезенного товара, удовлетворено, так как, в частности, в оспариваемом постановлении Таможня указала на то, что код товара по ТН ВЭД заявлен неверно, однако при этом квалификация действий Общества не связана с недостоверным описанием товара и (или) его свойств

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 июня 2008 г. N А56-14888/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 декабря 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Михайловской Е.А., Самсоновой Л.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Северный терминал" Соболева Е.В. (доверенность от 06.06.2007 N 8), от Санкт-Петербургской таможни Расовой О. В. (доверенность от 12.10.2007 N 06-22/15257),

рассмотрев 18.06.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2007 (судья Алешкевич О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2008 (судьи Фокина Е.А., Борисова Г.В., Зотеева Л.В.) по делу N А56-14888/2007,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Северный терминал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) от 24.04.2007 по делу об административном правонарушении N 10210000-82/2007 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 14.12.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.03.2008, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты, поскольку, по ее мнению, событие административного правонарушения и вина общества в его совершении подтверждаются материалами дела. Податель жалобы считает, что классификационный код товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЗД) относится к сведениям, недостоверное заявление которых образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что общество подало в таможню грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10210150/140906/0017115, в которой в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления заявлен товар - два бывших в употреблении грузовых двухсекционных неразъемных гусеничных транспортера, модели BV206D и RABV2061DN1. При таможенном оформлении товара заявитель присвоил ему код ТН ВЭД 8701309000, которому соответствует ставка таможенной пошлины в размере 15 процентов таможенной стоимости.

При осуществлении таможенного контроля после выпуска товара таможня установила, что общество неправильно классифицировало ввезенный товар, и решением от 23.01.2007 N 10210000-32-17/001 присвоила ему другой код ТН ВЭД (8702101991), которому соответствует ставка таможенной пошлины 3 евро за 1 куб. см объема двигателя транспортного средства.

Указание в таможенной декларации неправильного кода товара ТН ВЭД, повлекшее неуплату 674 791 руб. 66 коп. таможенных платежей, послужило основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением таможни на заявителя наложен административный штраф в сумме 337 395 руб. 83 коп.

Суды признали постановление таможенного органа незаконным, не усмотрев в действиях общества состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.

Кассационная коллегия считает жалобу таможни не подлежащей удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ объективную сторону вменяемого обществу правонарушения образует заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. При этом процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В оспариваемом постановлении таможенный орган указал на то, что код товара по ТН ВЭД заявлен неверно. При этом квалификация действий общества не связана с недостоверным описанием товара и (или) его свойств.

При заявлении декларантом в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара (исходя из полномочий, определенных статьей 40 ТК РФ, а также принципов таможенного контроля), обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой ГТД.

Несогласие таможни с кодом товара, заявленным декларантом в таможенной декларации, не может быть признано административным правонарушением со стороны последнего, поскольку и декларант, и таможенный орган в ходе таможенного оформления действуют в соответствии с таможенным законодательством.

По смыслу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ один лишь код товара по ТН ВЭД не относится к недостоверным сведениям о нем, которые могут послужить основанием для освобождения от уплаты (занижения) таможенных платежей. Указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы таможенного органа не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2008 по делу N А56-14888/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н. Бухарцев

Судьи

Е.А. Михайловская

Л.А. Самсонова