Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июня 2008 г. N А56-37196/2007 Дело по заявлению ЗАО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении заявителя к административной ответственности за указание в таможенной декларации недостоверных сведений о курсе иностранной валюты и таможенной стоимости товаров направлено на новое рассмотрение, поскольку, в частности, таможенный орган не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания апелляционного суда и тем самым был лишен возможности направить своих представителей в заседание для защиты своих прав и законных интересов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 июня 2008 г. N А56-37196/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09 января 2008 г.

См. также новое рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 ноября 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Алешкевича О.А., Самсоновой Л.А.,

при участии от закрытого акционерного общества "Внештрансавиа" Азаровской М.В. (доверенность от 03.03.2008 N 125-Д-08), от Санкт-Петербургской таможни Алексеевой И.А. (доверенность от 10.10.2007 N 06-22/15025),

рассмотрев 18.06.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.2008 (судья Королева Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 (судьи Борисова Г.В., Фокина Е.А., Шульга Л.А.) по делу N А56-37196/2007,

установил:

Закрытое акционерное общество "Внештрансавиа" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) от 11.09.2007 по делу об административном правонарушении N 10210000-545/2007 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 09.01.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.03.2008, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты, поскольку, по ее мнению, наличие в действиях общества состава вменяемого ему правонарушения подтверждается материалами дела. Податель жалобы считает ошибочным вывод судов о том, что курс валюты не относится к сведениям, недостоверное заявление которых при декларировании товара образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, податель жалобы указывает на неизвещение его надлежащим образом о месте и времени заседания апелляционного суда как на безусловное основание для отмены постановления от 19.03.2008 в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что общество как таможенный брокер подало в таможню грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10210100/030707/0019304, в которой в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления заявлен ряд товаров - различная бытовая техника. В графе 23 ГТД заявитель указал курс валюты цены договора (евро) к валюте Российской Федерации по состоянию на 02.07.2007, в то время как в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы от 11.08.2006 N 762, следовало указать курс валюты, установленный Банком России на день принятия ГТД (в данном случае - 03.07.2007).

Указание в таможенной декларации недостоверных сведений о курсе иностранной валюты и таможенной стоимости товаров, повлекшее неуплату 4 132 руб. 94 коп. таможенных платежей, послужило основанием для привлечения таможенного брокера к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением таможни на заявителя наложен административный штраф в сумме 2 066 руб. 47 коп.

Суды признали постановление таможенного органа незаконным, не усмотрев в действиях общества состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что постановление апелляционного суда от 19.03.2008 подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лицо, участвующее в деле, извещается арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное (часть 4 статьи 121 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лицо, участвующее в деле, считается извещенным надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В обжалуемом постановлении апелляционного суда указано на неявку в судебное заседание представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы. В протоколе судебного заседания указан номер почтового уведомления - 64179, что, по мнению апелляционного суда, свидетельствует о надлежащем извещении таможни.

Из материалов дела видно, что и в заявлении общества, и во всех документах, представленных таможенным органом, указан следующий адрес места нахождения таможни: Санкт-Петербург, 9-ая линия Васильевского острова, дом 10. Между тем в почтовом уведомлении N 64179 о вручении определения суда о назначении судебного разбирательства от 13.02.2008 (л.д. 27) данный адрес таможенного органа, указанный первоначально, вычеркнут и неизвестным лицом от руки вписан следующий адрес: 190000, Санкт-Петербург, бокс 1054.

С учетом того, что определение апелляционного суда о назначении судебного разбирательства не было направлено по адресу места нахождения ответчика, в деле отсутствуют доказательства получения им данного судебного акта и сама Таможня ссылается на неполучение ею определения от 13.02.2008 (служебная записка от 15.04.2008 N 01-25/218; л.д. 45), следует признать, что таможенный орган не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания апелляционного суда и тем самым был лишен возможности направить своих представителей в заседание для защиты своих прав и законных интересов. В результате допущены нарушения таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле; равноправие сторон; состязательность (статьи 7-9 АПК РФ).

В силу пункта 2 части 4 статьи 288 АПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах постановление апелляционного суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286 и пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 по делу N А56-37196/2007 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий

С.Н. Бухарцев

Судьи

О.А. Алешкевич

Л.А. Самсонова