Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 августа 2008 г. N А26-54/2008 Дело по заявлению Фонда о взыскании с МУП недоимки по страховым взносам и пени направлено на новое рассмотрение, поскольку, в частности, взыскивая пени по задолженности за спорный период, суд вышел за пределы заявленных требований, взыскав пени за более ранний период

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 августа 2008 г. N А26-54/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июня 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Бурматовой Г.Е., Матлиной Е.О.,

при участии от Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия Каториной Е.Ю. (доверенность от 17.06.08 N 3124),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.08 по делу N А26-54/2008 (судьи Горбачева О.В., Протас Н.И., Третьякова И.О.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия (далее - ФонД) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с муниципального-унитарного предприятия "Суоярвские единые энергетические сети" (далее - Предприятие) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за третий квартал 2007 года: 272 865 рублей на страховую часть, 43 592 рубля на накопительную часть, а также пени за период с 18.08.07 по 20.11.07: 66 002 рубля 50 копеек на страховую часть, 8 225 рублей 70 копеек на накопительную часть.

Решением суда от 04.02.08 заявленные требования удовлетворены полностью.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.08 решение суда отменено в части взыскания с Предприятия 72 647 рублей 50 копеек пени, в том числе 64 639 рублей 54 копеек на страховую часть и 8 007 рублей 96 копеек на накопительную часть. В этой части в удовлетворении заявленных требований отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд, указывая на нарушение судом норм материального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции в части отказа во взыскании пени.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Предприятие о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность постановления суда проверена в кассационном порядке.

На основании пункта 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, 22.10.07 Предприятие представило в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за девять месяцев 2007 года, согласно которому уплате подлежало 316 457 рублей.

В связи с неуплатой Предприятием указанной суммы Фонд выставил требование от 20.11.07 N 198 об уплате 316 457 рубля недоимки по страховым взносам и 74 228 рублей 20 копеек пени за период с 18.08.07 по 20.11.07.

Из представленных расчетов судом апелляционной инстанции установлено, что задолженность по страховым взносам, указанная в расчете пени, в сумме 2 323 077 рублей включает в себя недоимку за 2 квартал 2006 года, 3 квартал 2006 года, 4 квартал 2006 года, 1 квартал 2007 года, 2 квартал 2007 года и 3 квартал 2007 года.

Поскольку в добровольном порядке сумма не была уплачена, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о ее принудительном взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания с Предприятия 72 647 рублей 5(5'копеек пени, суд апелляционной инстанции указал, что Фондом неправомерно включена в задолженность по страховым взносам задолженность за второй квартал 2006 года, поскольку решением Арбитражного суда Республики Карелия от 28.07.06 по делу N А26-3360/04-18 Предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции указал на ошибку в определении периода начисления пени по задолженности за третий квартал ,2007 года, указав, что срок уплаты страховых взносов не 14.11.07, а 04.11.07. Из изложенного суд сделал вывод о том, что поскольку, Фондом не доказано наличие задолженности Предприятия по уплате страховых взносов по состоянию на 18.08.07 в сумме 2 323 077 рублей, а также установлены ошибки в определении периода начисления пени, расчет пени на сумму 74 228 рублей 20 копеек не соответствует фактической обязанности предприятия по уплате пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.02 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.06 N 25 "О некоторых вопросах; связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за Публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - постановление Пленума N 25), при применении предусмотренной абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.

В этом же пункте указано, что требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве.

Таким образом, правильным является вывод суда апелляционной инстанции о том, что Фондом при исчислении размера пени неправомерно включена в задолженность по страховым взносам задолженность за второй квартал 2006 года, поскольку решением Арбитражного суда Республики Карелия от 28.07.06 по делу N А26-3360/04-18 Предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Вместе с тем, взыскивая пени по задолженности, образовавшейся за третий квартал 2007 года, суд апелляционной инстанции неправомерно вышел за предел заявленных требований, взыскав пени за более ранний период, чем заявлено в поданном в суд заявлении, в связи с чем постановление апелляционной инстанции в этой части подлежит отмене.

Кроме того, у суда не было оснований для отказа во взыскании пени по недоимкам, образовавшимся после принятия судом решения от 28.07.06 о признании Предприятия несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства.

Из материалов дела видно, что Предприятие не отрицает наличия у него недоимок по страховым взносам за период с третьего квартала 2006 года по второй квартал 2007 года, приводит свои расчеты (лист дела 45).

Судом представленные расчеты проверены не были.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не было оснований для отказа во взыскании пени по недоимкам по страховым взносам за период с третьего квартала 2006 года по второй квартал 2007 года.

Таким образом, выводы, содержащиеся в постановлении суда, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, что в силу пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для его отмены и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду следует предложить сторонам произвести сверку расчетов либо представить свои расчеты с учетом сделанных в настоящем постановлении выводов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.08 по делу N А26-54/2008 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий

Т.В. Клирикова

Судьи

Г.Е. Бурматова

Е.О. Матлина