Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 августа 2008 г. N А56-47069/2005 Иск ЗАО к ООО и Учреждению о признании недействительным договора, заключенного ответчиками, а также о выселении ООО из занимаемого помещения удовлетворен, так как, в частности, спорное помещение было предоставлено ЗАО для реставрации в установленном порядке на условиях инвестиционного договора и до настоящего времени реставрация не завершена

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 августа 2008 г. N А56-47069/2005

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 октября 2007 г.

См. также предыдущее рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 марта 2007 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 июня 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2007 г.

См. также определения Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 января 2007 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.П., судей Коняевой ЕВ. и Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Бельведер-Гольф" Милюковой А.В. (доверенность от 25.10.2007), от общества с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Питер-Гольф" генерального директора Рыбина A.M. (протокол собрания от 19.03.2007), от Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Ефимовой Н.А. (доверенность от 22.01.2008), от федерального государственного учреждения культуры . Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" Змиевской С.А. (доверенность от 15.12.2007),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бельведер-Гольф" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2007 (судья Иванилова О.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 (судьи Шестакова М.А., Горшелев В.В., Попова Н.М.) по делу N А56-47069/2005,

установил:

Закрытое акционерное общество "Спортивный клуб "Питер-Гольф" (далее - ЗАО "СК "Питер-Гольф") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Бельведер-Гольф" (далее - ООО "Бельведер-Гольф") и государственному учреждению "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" Министерства культуры Российской Федерации с иском о признании недействительным договора от 16.07.2004 N Д2-78/1, заключенного ответчиками, а также о выселении ООО "Бельведер-Гольф" из Дворца "Бельведер", расположенного на земельном участке по адресу: Петродворец, Луговой парк, Бабигонский холм.

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственное учреждение "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" Министерства культуры Российской Федерации заменено на федеральное государственное учреждение культуры

"Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (далее - Агентство).

Определением суда от 13.12.2005 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области (далее - Управление Росимущества).

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ), Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (далее - Росохранкультура), преобразованная в настоящее время в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, и Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП) привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Решением от 27.06.2006 суд признал недействительным оспариваемый договор и выселил ООО "Бельведер-Гольф" из помещений общей площадью 583,6 кв. м, находящихся на земельном участке по адресу: Петродворец, Луговой парк, Бабигонский холм. В удовлетворении иска, предъявленного к Управлению Росимущества, суд отказал.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2006 решение от 27.06.2006 отменено, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного,округа от 16.03.2007 решение от 27.06.2006 и постановление апелляционного суда от 15.11.2006 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением от 18.10.2007 иск удовлетворен в полном объеме.

При рассмотрении Тринадцатым арбитражным апелляционным судом апелляционной жалобы ООО "Бельведер-Гольф" на решение от 18.10.2007 ЗАО "СК "Питер-Гольф" заменено в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правопреемником - обществом с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Питер-Гольф" (далее - ООО "СК "Питер-Гольф") в связи с реорганизацией в форме преобразования.

Постановлением апелляционного суда от 26.05.2008 решение от 18.10.2007 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Бельведер-Гольф" просит отменить решение от 18.10.2007 и постановление от 26.05.2008 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств настоящего дела, несоответствие их выводов имеющимся в деле доказательствам и нормам материального права.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представители ООО "Бельведер-Гольф" и Агентства поддержали доводы жалобы, а представители ООО "СК "Питер-Гольф" и КУГИ просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 21.11.96 N 435-р "О проектировании и строительстве культурно-спортивного комплекса в Петродворцовом районе" утверждено решение городской инвестиционно-тендерной комиссии Санкт-Петербурга, разрешающей истцу проектирование и строительство культурно-спортивного комплекса и реставрационно-восстановительные работы в границах бывшего Лугового парка в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга.

В пункте 3.2 решения названной комиссии указано, что Дворец "Бельведер" и спальный корпус, находящиеся на территории бывшего Лугового парка, целевым назначением переданы в аренду ЗАО "СК "Питер-Гольф" (договор от 22.02.96 N 16-000677) на 5 лет в соответствии с распоряжением КУГИ от 22.02.96 N 110-р с пролонгацией договора до 49 лет в случае выполнения ЗАО "СК "Питер-Гольф" плана-графика ремонтно-восстановительных работ, согласованного с КГИОП.

На основании распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 21.11.96 N 435-р КУГИ и ЗАО "СК "Питер-Гольф" (застройщик) заключили договор об инвестиционной деятельности от 02.12.96 N 00-(и)003125(16) и договор аренды земельного участка от 04.07.2000 N 00/ЗК-01184.

Согласно имеющемуся в деле паспорту памятника "Ансамбль Лугового парка", в состав которого входит Дворец "Бельведер", является, памятником истории и культуры Российской Федерации.

В связи с заключением названных договоров и на основании распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 21.11.96 N 435-р ЗАО "СК "Питер-Гольф" заключило с КГИОП охранное обязательство от 03.10.97 N 2899 в отношении памятника федерального значения.

Договор об инвестиционной деятельности от 02.12.96 N 00-(и)003125(16) предусматривал предоставление застройщику земельного участка по адресу: г. Петродворец, Луговой парк южнее Заячьего Ремиза, для проектирования, строительства культурно-спортивного комплекса и реставрационно-восстановительных работ за счет собственных и привлеченных средств.

Описание инвестиционного проекта дано в приложении N 4 к договору.

Согласно названному приложению инвестиционный проект предполагает объединить в один функциональный комплекс архитектурный ансамбль Дворца "Бельведер" с зеленой зоной бывшего Лугового парка и разместить на данной территории гольф-клуб международного уровня. В состав комплекса входят Дворец "Бельведер", бывший спальный корпус, территория собственного сада, территория бывшего Лугового парка, система прудов и водоемов, являющаяся частью водоподводящей системы петергофских фонтанов.

Программой предусматривается полная реставрация Дворца "Бельведер" и прилегающего к нему собственного сада, проведение реставрационных и ремонтно-восстановительных мероприятий по воссозданию утраченных малых форм и строений парка.

Распоряжением администрации Санкт-Петербурга от 21.07.2001 N 522-ра внесены изменения в распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 21.11.96 N 435-р. Пунктом 2 данного распоряжения ЗАО "СК "Питер-Гольф" разрешено проектирование и реконструкция спального корпуса Дворца "Бельведер" под гостиницу за счет собственных и привлеченных средств. КУГИ дано указание расторгнуть заключенный 22.02.96 КУГИ и истцом договор аренды здания спального корпуса Дворца "Бельведер" (пункт 3 распоряжения).

На основании данного распоряжения КУГИ и ЗАО "СК "Питер-Гольф" 10.10.2001 подписали дополнительное соглашение к договору об инвестиционной деятельности от 02.12.96. Согласно пункту 1 названного соглашения стороны договорились изложить пункт 1.1 договора от 02.12.96 в следующей редакции: "КУГИ предоставляет земельный участок для строительства.культурно-спортивного комплекса (объект 1) и здание спального корпуса Дворца "Бельведер" (объект 2) для реконструкции под гостиницу за счет собственных и привлеченных средств по адресу: территория бывшего Лугового парка в Петродворцовом административном районе для осуществления инвестиционного проекта (описание инвестиционного проекта - приложение 4а)".

В приложении N 4а в числе подлежащих выполнению работ указаны работы по реставрации и приспособлению для целей гольф-клуба Дворца "Бельведер", по реконструкции спального корпуса под гостиницу, проектированию и реставрации собственного сада Дворца "Бельведер" с благоустройством этой территории.

В пункте 5 дополнительного соглашения стороны предусмотрели срок сдачи в эксплуатацию объекта 2-21.03.2003, а объекта 1 - 21.07.2004.

ЗАО "СК "Питер-Гольф" 12.09.2003 предъявило к сдаче приемочной комиссии, состоящей из представителей КГИОП, администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, истца, генерального подрядчика - общества с ограниченной ответственностью "Реставратор", субподрядной и проектной организаций, работы по реставрации фасадов, внутренних интерьеров,, устройству инженерных систем Дворца "Бельведер". В акте комиссии указано, что работы по сохранению названного памятника культурного наследия выполнены в соответствии с проектной документацией, согласованной с КГИОП, с хорошим качеством; работы по реставрации стилобата и гранитного цоколя, по примыканию гранитных (новых) полов галерей к историческим полам 1 и 2 этажей, по благоустройствуприлегающей территории еще не закончены (т. 1, л.д. 39).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 N 527 Дворец "Бельведер" включен в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, находящихся в Санкт- Петербурге.

Министерство культуры Российской Федерации и Министерство имущественных отношений Российской Федерации совместным распоряжением от 29.12.2001 N 13/3749 закрепили за Агентством на праве оперативного управления Дворец "Бельведер" и дали указание Агентству представить, в КУГИ документы по названному памятнику и обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления.

КГИОП подписал с Агентством акт от 12.03.2004 приема-передачи Дворца "Бельведер", который был утвержден КУГИ. Право оперативного управления Агентства зарегистрировано учреждением по государственной регистрации прав 29.06.2004.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-37562/04 установлено, что охранно-арендный договор от 22.02.96 N 16-000677, заключенный КУГИ и ЗАО "СК "Питер-Гольф", прекращен с 11.08.2002.

Агентство по договору от 16.07.2004 передало ООО "Бельведер-Гольф" Дворец "Бельведер" в аренду сроком до 01.09.2022 для использования под офис.

Агентство, Управление Росимущества и ООО "Бельведер-Гольф" 09.11.2005 подписали дополнительное соглашение к договору аренды от 16.07.2004, в соответствии с которым права арендодателя по данному договору переданы Управлению Росимущества.

ЗАО "СК "Питер-Гольф" обратилось с требованием о признании договора аренды от 16.07.2004 недействительным, ссылаясь на то, что Дворец "Бельведер" как объект договора об инвестиционной деятельности от 02.12.96 находился на момент заключения оспариваемого договора в его владении и не подлежал передаче во владение и пользование другому лицу до завершения его ремонта и реставрации, проводимых истцом в соответствии с названным договором.

КУГИ поддержал заявленные требования, также считая, что Дворец "Бельведер" передан Агентством в аренду с нарушением действующего законодательства, регламентирующего инвестиционную деятельность, и статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации. КУГИ указал, что Дворец "Бельведер" является по настоящее время объектом инвестиционной деятельности, осуществляемой истцом в рамках действующего договора от 02.12.96.

Передача имущества для осуществления инвестиционной деятельности в силу статьи 5 Закона РСФСР от 26.06.91 N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", действовавшего в момент заключения договора от 02.12.96, и статьи 6 Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", действующего в настоящее время, предусматривает право инвестора владеть, пользоваться и распоряжаться объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений. Условия договора об инвестиционной деятельности, заключенного между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок его действия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (статья 8 Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ). До прекращения договора об инвестиционной деятельности и разрешения вопроса о правах инвестора в отношении произведенных им капитальных вложений собственник объекта инвестиционной деятельности не вправе передавать его во владение и пользование других лиц, поскольку это нарушает права инвестора.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что решение вопроса о возможности удовлетворения требований иотца о признании недействительным спорного договора аренды и выселении ООО "Бельведер-Гольф" зависит от решения вопроса о том, является ли Дворец "Бельведер" по-прежнему объектом инвестиционной деятельности, осуществляемой ЗАО "СК "Питер-Гольф" в рамках договора от 02.12.96.

При новом рассмотрении суды обеих инстанций,' всесторонне и полно исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, пришли к выводу о том, что Дворец "Бельведер" является предметом названного договора об инвестиционной деятельности, заключенного КУГИ и истцом во исполнение решения городской инвестиционно-тендерной комиссии Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 21.11.96 N 435-р.

Сопоставив приложения N 4 и 4а, суды установили, что фактически изменение описания инвестиционного проекта не произошло, предметом инвестиционного проекта является строительство культурно-спортивного комплекса с гольф-клубом, при этом в приложении N 4а более детально описаны объекты реставрации и объекты, подлежащие строительству.

Суды обеих инстанций также дали надлежащую оценку акту от 12.09.2003 сдачи-приемки выполненных ЗАО "СК "Питер-Гольф" работ по реставрации Дворца "Бельведер".

Согласно ответу КГИОП от 29.11.2005 реставрационный ремонт во Дворце "Бельведер" проведен ЗАО "СК "Питер-Гольф" в соответствии с проектно-сметной документацией и требованиями охранного обязательства. Акт приемки подписан до передачи Дворца "Бельведер" Агентству. Разрешение КГИОП на производство ремонтно-реставрационных работ получено ЗАО "СК "Питер-Гольф" для производства работ по комплексному реставрационному ремонту здания Дворца "Бельведер".

При таком положении с учетом установленных судом обстоятельств, входящих в предмет доказывания по предъявленным ЗАО "СК "Питер-Гольф" в рамках настоящего дела требованиям, и позиции КУГИ как представителя собственника, заключившего с истцом инвестиционный договор, суды обоснованно признали незаконной передачу Агентством Дворца "Бельведер" в аренду ООО "Бельведер-Гольф" по договору от 16.07.2004 N Д2-78/1 и исходя из этого недействительным названный договор.

Поскольку ООО "Бельведер-Гольф" занимает Дворец "Бельведер" на основании недействительного договора, суды обоснованно, в соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, выселили ответчика из данного здания.

Несостоятелен приведенный в судебном заседании суда кассационной инстанции довод ООО "Бельведер-Гольф" о ничтожности договора об инвестиционной деятельности, поскольку ответчик не указал, требованиям какого закона или иного правового акта не соответствует названный договор.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов обеих инстанций соответствуют имеющимся в деле доказательствам, суды правильно применили нормы материального права и не допустили процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену принятых по делу судебных актов.

При таком положении оснований для удовлетворения кассационной жалобы нет.

С учетом принятого постановления подлежит отмене приостановление исполнения решения от 18.10.2007.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу N А56-47069/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бельведер-Гольф" - без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения от 18.10.2007 отменить.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

Е.В. Коняева

И.В. Сергеева