Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 сентября 2008 г. N А13-11487/2007 Дело по заявлению ФНС о признании ООО несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника направлено на новое рассмотрение, поскольку, в частности, суд не исследовал, соответствует ли ООО признакам отсутствующего должника либо недействующего юридического лица, не установил наличие законных оснований для производства по делу о банкротстве

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 сентября 2008 г. N А13-11487/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Кравченко Т.В., Сосниной О.Г.,

при участии от Федеральной налоговой службы Гаврилова А.А. (доверенность от 13.01.2008),

проверив 01.09.2008 в открытом судебном заседании на основании определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.07.2008 N 6398/08 правильность применения норм права при вынесении определения Арбитражного суда Вологодской области от 05.02.2008 по делу N А13-11487/2007 (судья Шумкова И.В.),

установил:

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Бетолюкс-М" (далее - Общество, должник) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Определением от 04.12.2007 заявление ФНС принято к производству.

Определением от 05.02.2008, законность которого в апелляционном и кассационном порядке не проверялись, производство по делу прекращено.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.07.2008 N 6398/08 дело предано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа для пересмотра в порядке кассационного производства определения от 05.02.2008.

В судебном заседании представитель ФНС просил отменить определение от 05.02.2008, так как считает, что Общество не соответствует критериям недействующего юридического лица. По мнению представителя ФНС, у Общества имеются признаки отсутствующего должника.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника ФНС обратилась в Арбитражный суд Вологодской области 30.11.2007 (дата регистрационного штампа суда первой инстанции на заявлении ФНС). Заявление мотивировано следующими обстоятельствами:

- Общество имеет задолженность в сумме 138 532 руб. 07 коп.(127 234 руб. недоимки по обязательным платежам, 11 298 руб. 07 коп. пеней);

- у Общества отсутствует имущество;

- Общество имеет в банке один открытый расчетный счет, последняя операция по которому проведена 30.05.2007.

К названному заявлению уполномоченного органа приложена справка о финансировании процедуры банкротства отсутствующих должников.

Как установлено судом первой инстанции, Общество имеет один открытый расчетный счет в Вологодском филиале ОАО "Банк Москвы".

Согласно справке банка по расчетному счету N 40702810600830000704 Общество провело последнюю операцию 30.05.2007 (листы дела 31-55). Таким образом, в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом операции по банковскому счету Общества проводились.

Из материалов дела также видно, что Общество представляло в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 11 по Вологодской области бухгалтерскую отчетность за девять месяцев 2007 года (листы дела 62-66).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.11.2007 директором Общества является Неклюдова Елена Сергеевна. Сведения о невозможности розыска руководителя должника уполномоченным органом не представлены.

Суд первой инстанции посчитал, что уполномоченным органом не представлены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, и, сославшись на пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", 05.02.2008 вынес определение о прекращении производства по делу.

Законность определения от 05.02.2008 проверена в кассационном порядке. В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника -, юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

По смыслу данной нормы Закона о банкротстве должник - юридическое лицо может быть признан отсутствующим при наличии совокупности названных условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность и руководитель юридического лица отсутствует или установить место его нахождения невозможно.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 "Банкротство отсутствующего должника" главы XI Закона о банкротстве.

Таким образом, при обращении в суд с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре как отсутствующего должника уполномоченный орган должен представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве, либо наличие оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 этого же Закона рассмотреть дело о банкротстве по правилам для отсутствующего должника.

Отсутствие Общества по адресу, указанному в учредительных документах в качестве адреса его местонахождения, само по себе не свидетельствует о прекращении Обществом своей деятельности. В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве необходимы доказательства отсутствия не самого юридического лица в месте его нахождения, а руководителя юридического лица или невозможности установления места его нахождения.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту обращения ФНС в арбитражный суд с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника, органы управления юридического лица осуществляли свои полномочия.

Доказательства обратного не представлены.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), введенной в действие 06.07.2005, юридическое лицо, которое в течении последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц (далее - Реестр) в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

В связи с этим исключение недействующего юридического лица из Реестра по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами различных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.

По смыслу статьи 39 Закона о банкротстве при системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган должен представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

При непредставлении таких доказательств заявление подлежит возврату на основании пункта 1 статьи 44 Закона о банкротстве.

После принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом суду необходимо проверить законность и обоснованность требований уполномоченного органа по уплате обязательных платежей, а также проверить, не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке.

Если установлено отсутствие указанных обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Реестра применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции не исследовал, соответствует ли Общество признакам отсутствующего должника либо недействующего юридического лица, не установил наличие законных оснований для производства по делу о банкротстве, определение от 05.02.2008 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суду первой инстанции следует учесть изложенное, проверить, отвечает ли Общество признакам недействующего юридического лица либо отсутствующего должника и, соответственно, установить необходимость производства по делу о банкротстве.

Кроме того, суду следует дать оценку справке о наличии средств на финансирование процедуры банкротства отсутствующих должников (лист дела 6).

Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Вологодской области от 05.02.2008 по делу N А13-11487/2007 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд

Председательствующий

А.В. Яковец

Судьи

Т.В. Кравченко

О.Г. Соснина