Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 августа 2008 г. N А52-4860/2007 Заявление ИФНС об обязании прекратить Предпринимателя деятельность по организации и проведению азартных игр не удовлетворено, поскольку действующее законодательство не содержит норм, относящих к компетенции арбитражного суда дела об обязании предпринимателя прекратить деятельность

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 августа 2008 г. N А52-4860/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Бурматовой Г.Е., Матлиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 22.04.2008 по делу N А52-4860/2007 (судья Иванов Ю.И.),

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об обязании индивидуального предпринимателя Харченко Станислава Леонидовича прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр.

Решением суда от 22.04.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, указывая на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные ею требования.

Налоговая инспекция и Харченко С.Л. о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена проверка в отношении организатора азартных игр Харченко С.Л. по вопросам соблюдения требований, установленных Федеральным законом N 244-ФЗ от 29.12.2006 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", о чем составлен акт от 12.10.2007.

Налоговая инспекция 06.12.2007 обратилась в арбитражный суд с заявлением об обязании Харченко С.Л. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр.

Как указано в заявлении, оно подано в порядке статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Действующее законодательство не содержит норм, относящих к компетенции арбитражного суда дела об обязании предпринимателя прекратить деятельность.

Более того, ни нормами Налогового кодекса Российской Федерации, ни нормами Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам не предоставлено права предъявлять в арбитражном суде такие иски.

Таким образом, дело по заявлению налогового органа об обязании предпринимателя прекратить деятельность не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 6 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 22.04.2008 по делу N А52-4860/2007 отменить.

Производство по делу прекратить.

Председательствующий

Т.В. Клирикова

Судьи

Г.Е. Бурматова

О.Е. Матлина