Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 сентября 2008 г. N А56-27716/2007 Заявление ООО о признании незаконным бездействия Таможни, выразившегося в нарушении срока выпуска товара, не удовлетворено, поскольку материалами дела подтверждено обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога, внесенного платежным поручением, а товар выпущен Таможней в этот же день, что свидетельствует о соблюдении Таможней установленного срока выпуска товара

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 сентября 2008 г. N А56-27716/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С, судей Алешкевича О.А. и Мунтян Л.Б.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" Тульской К.М. (доверенность от 09.01.2008 N 19), Клюевой А.А. (доверенность от 09.01.2008 N 02), от Санкт-Петербургской таможни Расовой О.В. (доверенность от 12.10.2007 N 06-22/15257),

рассмотрев 10.09.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2008 по делу N А56-27716/2007 (судьи Зотеева Л.В., Борисова Г.В., Шульга Л.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Санкт-Петербургской таможни (далее - Таможня), выразившегося в нарушении срока выпуска товара по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10210080/040406/0006797.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2008 заявление Общества удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2008 решение суда первой инстанции отменено, Обществу отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе Общество просит отменить постановление от 17.06.2008 и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права - статей 149 и 152, пункта 1 статьи 153, пункта 4 статьи 367 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель Таможни просил оставить ее без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что 04.04.2006 в целях оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара ("профили фасонные из ПВХ неправильного сечения, оконные профили, аксессуары (фитинги) пластиковые для изготовления оконных и дверных блоков") Общество представило в Таможню ГТД N 10210080/040406/0006797 с приложением пакета документов. В этот же день представителем Общества был получен запрос таможенного органа N 903 и требование от 04.04.2006 о необходимости в срок до 04.05.2006 предоставить дополнительные документы, подтверждающие таможенную стоимость товаров N 1 и 2. В требовании также обращалось внимание на несоответствие артикулов, указанных в инвойсе, артикулам, заявленным в графе 31 ГТД.

В ходе проверки заявленных в ГТД сведений таможенный орган 06.04.2006 в присутствии генерального директора Общества провел досмотр ввозимого товара (акт таможенного досмотра N 10210080/060406/001425), в ходе которого было подтверждено несоответствие артикулов товара N 1 и 2 артикулам, товара, перечисленного в инвойсе N 30-1899 от 21.03.2006, и фактически предъявленного к досмотру, а также установлено отсутствие товара N 4. Для осуществления выпуска товаров уведомлением от 06.04.2006 Обществу предложено в срок до 20.04.2006 предоставить необходимые документы и внести исправления в соответствующие графы ГТД.

Таможня посчитала, что представленных декларантом документов и сведений недостаточно для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара и в требовании от 06.04.2006 предложила скорректировать сведения о товаре N 1 артикул G-30, а также запросила у Общества дополнительные документы о технических характеристиках данного товара, предложив представить их в срок до 06.05.2006.

В ответ на данное требование Общество (письмо от 12.04.2006 N 13/04сзтп) обратилось с просьбой осуществить классификацию товара на основании данных, полученных при фактическом контроле товара в связи с невозможностью в данный момент представить необходимую техническую документацию на товар N 1 артикул G-30. При этом документы, устраняющие несоответствия сведений по другим товарам не представлены и изменения в ГТД не .внесены.

18.04.2006 Обществом представлено письмо производителя товара с необходимыми сведениями. В этот же день таможенным органом выдано уведомление о необходимости внесения исправлений в ГТД. Товар выпущен 21.04.2006 после внесения Обществом 20.04.2006 исправлений в ГТД и предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Общество оспорило в судебном порядке бездействие Таможни, "выразившееся в не оформлении в надлежащие сроки товаров по ГТД N 10210080/040406/0006797".

Суд первой инстанции признал незаконным бездействие Таможни, посчитав, что сроки, установленные статьей 152 ТК РФ, были Таможней нарушены применительно к возможности выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Апелляционный суд решение суда первой инстанции отменил, сделав вывод, что установленные статьей 152 ТК РФ сроки выпуска товаров Таможней не нарушены, в удовлетворении требований Обществу отказал.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 ТК РФ, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 ТК РФ;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или" применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 ТК РФ не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 ТК РФ (пункт 1 статьи 152 ТК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями статьи 153 ТК РФ.

При обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей (пункт 3 статьи 153 ТК РФ).

В пункте 6 статьи 153 ТК РФ указано, что в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 153 ТК РФ, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 340 ТК РФ. одним из способов обеспечения уплаты таможенных платежей является денежный залог - внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе. В подтверждение внесения денежного залога лицу, внесшему денежные средства, выдается таможенная расписка (пункт 5 статьи 345 ТК РФ).

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Обществом 20.04.2006 путем внесения изменении в ГТД были устранены несоответствия, выявленные в ходе осмотра товара, после чего таможенный орган произвел расчет размера обеспечения таможенных платежей.

В материалах дела имеется таможенная расписка N ТР-1457615, подтверждающая обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД N 10210080/040406/0006797 в виде денежного залога, внесенного платежным поручением от 21.04.2006. Товар выпущен Таможней в этот же день - 21.04.2006, что свидетельствует о соблюдении таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 153 ТК РФ срока выпуска товара.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы Общества, доводы которой .направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судом апелляционной инстанции, что недопустимо в соответствии с нормами статьи 286 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного суда от 17.06.2008 по делу N А56-27716/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

О.А. Алешкевич

Л.Б. Мунтян