Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 сентября 2008 г. N А52-3917/2006 Дело по иску Предприятия к Администрации о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги, а также убытки по содержанию бани направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не учтено, что передача бани не являлась предметом спора, кроме того, установленный порядок передачи социально-значимых объектов при утверждении мирового соглашения судом не был соблюден

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 сентября 2008 г. N А52-3917/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июля 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 августа 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Марьянковой Н.В.,

судей Казанцевой Р.В., Малышевой Н.Н.,

при участии от ММКП пос.Заплюсье Носовой Л.Н. (доверенность от 03.11.2006), от администрации Плюсского района Муртазалиева Н.Ю. (доверенность от 15.01.2008), Смирновой Л.П. (доверенность от 16.09.2008), от УФНС Российской Федерации по Псковской области Иванова В.Н. (доверенность от 16.07.2008), Мищенковой Т.А. (доверенность от 08.04.2008),

рассмотрев 17.09.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Псковской области на определение Арбитражного суда Псковской области от 06.02.2007 по делу N А52-3917/2006 (судья Жупанова Л.В.),

установил:

Муниципальное многоотраслевое коммунальное предприятие поселка Заплюсье (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к администрации муниципального образование "Плюсский район Псковской области" (далее - Администрация) о взыскании 4 717 971 руб. 77 коп. (с учетом уточнения размера исковых требований) задолженности за оказанные услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и содержанию жилого фонда, а также убытки по содержанию бани, расположенной в поселке Заплюсье.

Определением от 06.02.2007 утверждено мировое соглашение от 06.02.2007, заключенное между Предприятием и Администрацией, производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе не участвующее в деле Федеральная налоговая служба Российской Федерации в лице Управление по Псковской области (далее - Управление) просит определение от 06.02.2007 отменить в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

Податель жалобы ссылается на то, что поскольку в отношении Предприятия судом возбуждено дело о банкротстве (несостоятельности), в рамках которого Управление признано конкурсным кредитором, то утверждение судом мирового соглашения, по которому Предприятие безвозмездно передает Администрации баню, расположенную в поселке Заплюсье, уменьшает конкурсную массу и, соответственно, нарушает права конкурсных кредиторов.

В отзывах на кассационную жалобу Предприятие и Администрация просят отказать в ее удовлетворении и оставить обжалуемый судебный акт без изменения, ссылаясь на правильность выводов суда о возможности утверждения мирового соглашения.

В судебном заседании представители Управления поддержали доводы кассационной жалобы, а представители Предприятия и Администрации с ними не согласились.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Псковской области от 25.07.2005 по делу N А52-7087/2004 Предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Алексеев Сергей Анатольевич, который в ноябре 2006 года обратился в арбитражный суд с иском к Администрации о взыскании задолженности в сумме 4 717 971 руб. 77 коп.

В ходе судебного разбирательства конкурсный управляющий и Администрация подписали мировое соглашение, по условиям которого Администрация обязуется уплатить Предприятию 623 350 руб. 48 коп. для погашения долга по заработной плате работникам Предприятия, работавшим до введения конкурсного производства. Эта сумма уплачивается не позднее 31.07.2007. Предприятие отказывается от своих материально-правовых требований к Администрации и передает ей безвозмездно баню, находящуюся по адресу: поселок Заплюсье, ул. Пионерская, дом 5.

Суд первой инстанции утвердил данное мировое соглашение.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В данном случае судом не учтено, что передача бани не являлась предметом спора. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" передача социально-значимых объектов осуществляется согласно установленному порядку, который при утверждении мирового соглашения не был соблюден.

Безвозмездная передача Предприятием бани привела к уменьшению конкурсной массы и поэтому утверждение мирового соглашения о такой передаче нарушило права Управления как конкурсного кредитора.

Доводы Предприятия и Администрации о том, что у Предприятия отсутствуют правоустанавливающие документы на баню не могут быть признаны состоятельными, поскольку предметом настоящего спора является задолженность за оказанные Предприятием услуги по содержанию жилого фонда. Кроме того, отсутствие документов, подтверждающих принадлежность бани, не может служить правовым основанием для ее безвозмездной передачи Администрации.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права при утверждении мирового соглашения, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Псковской области от 06 02 2007 по делу N А52-3917/206 отменить.

Дело направить в тот же арбитражный суд для рассмотрения спора по существу.

Председательствующий

Н.В. Марьянкова

Судьи

Р.В. Казанцева

Н.Н. Малышева