Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 сентября 2008 г. N А05-1828/2008 Иск ОАО к ОАО об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи, удовлетворен, поскольку, в частности, суд учел дату прекращения действия прежнего договора, а также то, что первоначальные оферты ответчика также содержали условие о начале действия договора

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 сентября 2008 г. N А05-1828/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 июля 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Тарасюка И.М. и Яковца А.В., при участии от открытого акционерного общества "Группа "Илим" Миконина А.Г. (доверенность от 13.07.2008), от открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" Садкова А.В. (доверенность от 29.12.2007),

рассмотрев 15.09.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Группа "Илим" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.05.2008 по делу N А05-1828/2008 (судья Антонова Н.Ю.),

установил:

Открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Группа "Илим" (далее - Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 19.01.2008 N 08/50-Э (пункты 2.1, 9.1 и приложение N 2).

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Департамент по тарифам и ценам администрации Архангельской области (далее - Департамент).

Решением суда от 20.05.2008 спорные пункты договора изложены в редакции Компании.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение суда и отказать Компании в удовлетворении иска. Податель жалобы ссылается на то, что договор между сторонами не является публичным, а следовательно, он не обязателен для Общества, в том числе в части продажи по регулируемым ценам объема электроэнергии, указанного в сводном прогнозном балансе. Кроме того, по мнению ответчика, нормативные акты, которыми утверждены прогнозные балансы, не опубликованы и не должны применяться. Общество считает, что Департамент неправомерно не учел его предложения по формированию прогнозного баланса, и он составлен произвольно.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Компании, ссылаясь на несостоятельность доводов жалобы, просил оставить судебный акт без изменения.

Департамент о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная коллегия считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Компания является гарантирующим поставщиком и покупает электрическую энергию у поставщиков электроэнергии в целях энергоснабжения потребителей. Общество (его филиал) производит электрическую энергию, часть которой продает, в том числе по регулируемым ценам, утвержденным ему Департаментом.

Компания письмом от 27.11.2007 уведомила Общество о расторжении договора энергоснабжения от 01.01.2007 N 07/50-Э с 01.01.2008 и предложила с 01.01.2008 заключить новый договор купли-продажи электрической энергии от 31.12.2007 N 08/50-Э, проект которого направила в адрес Общества 19.12.2007.

Общество с проектом Компании не согласилось и письмом от 21.12.2007 N ФК/05000-456 направило в ее адрес свой проект договора купли-продажи электрической энергии N 08/50-Э от 31.12.2007.

Компания 28.12.2007 (письмо N 08/16-5/3900) сообщила о своем несогласии заключить договор на условиях ответчика и повторно предложила рассмотреть оферту гарантирующего поставщика от 19.12.2007.

Общество 15.01.2008 вновь направило Компании проект договора купли-продажи электрической энергии N 08/50-Э от 19.01.2008, по условиям которого оно обязано передавать в собственность (поставлять) гарантирующему поставщику произведенную электрическую энергию, а Компания - принимать и оплачивать электрическую энергию в соответствии с условиями договора.

Общество, рассмотрев протокол разногласий Компании от 19.01.2008, оформило протокол согласования разногласий от 05.02.2008.

Поскольку стороны не смогли урегулировать разногласия относительно редакции пунктов 2.1, 9.1 и Приложения N 2 к договору "Объем поставки электрической энергии на 2008 год от ОАО "Группа "Илим" (далее - Приложение N 2), истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что договор купли-продажи электрической энергии, заключаемый между сторонами, является разновидностью договора купли-продажи, в силу статей 426, 492 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) носит публичный характер, а следовательно, спор об урегулировании разногласий по спорному договору подлежит рассмотрению в суде. Кроме того, суд указал, что прогнозный план, содержащий сведения об объемах поставки, обязателен для исполнения участниками оптового рынка электрической энергии, а утвержденные им объемы поставок являются основой для заключаемых договоров.

Кассационная инстанция не находит оснований к отмене судебного акта в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При рассмотрении проекта договора у сторон не имелось разногласий относительно пункта 10.2, согласно которому все споры и разногласия, касающиеся заключения, действия, исполнения, изменения, прекращения или поставки электрической энергии (мощности), соблюдение запланированного объема производства электрической энергии и выполнение команд системного оператора по изменению этого объема определяются в соответствии с условиями участия в оптовом рынке и формирования обязательств участников оптового рынка по оплате электрической энергии (мощности) в отношении точек (групп точек) поставки, в которых исполняются обязательства по производству электрической энергии (мощности) с использованием соответствующих генерирующих объектов.

Согласно пункту 128 Правил розничных рынков, гарантирующие поставщики оплачивают поставщикам поставленную ими электрическую энергию (мощность) в объеме и по тарифам, определенным для этих лиц в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) по соответствующему субъекту Российской Федерации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 18 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 N 643, право утверждения сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности), определения объемов производства (потребления) электрической энергии (мощности) предоставлено ФСТ.

Как обоснованно указал суд, при установлении тарифов на электрическую энергию применяется метод экономически обоснованных расходов (затрат), который включает в себя объем производства продукции. При этом согласно пункту 16 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 109, расчетный годовой объем производства продукции и (или) оказываемых услуг для целей установления тарифов определяется исходя из формируемого ФСТ сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

Из приведенных положений следует, что объемы поставок электрической энергии, указанные в сводном прогнозном балансе, утвержденном в соответствии с установленным порядком, обязательны для всех участников процесса формирования сводного прогнозного баланса.

Общество, не являясь субъектом оптового рынка, осуществляет продажу электрической энергии на розничном рынке. При этом стороны договора осуществляют регулируемую деятельность; тарифы каждого сформированы исходя из объемов поставки, закрепленных в сводном прогнозном балансе (для ответчика в 2007 году установлен объем 265,9 млн.кВт/ч).

Суд первой инстанции, правильно истолковав приведенные положения, сделал вывод о том, что количество электрической энергии, планируемое к поставке в рамках договора, должно соответствовать сводному прогнозному балансу производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России, утвержденному приказом ФСТ и (или) постановлением Департамента.

Порядок формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации утвержден приказом ФСТ от 04.09.2007 N 225-э/4 (далее - Порядок формирования баланса).

Как следует из постановления Департамента от 16.10.2007 N 56-э/1 "Об утверждении сводного прогнозного баланса производства и поставок действительности, по которым не достигнуто соглашение, разрешаются в арбитражном суде по месту нахождения ответчика.

Таким образом, Компания и Общество договорились об определении разногласий по договору в судебном порядке, в связи с чем иск Компании об урегулировании таких разногласий правомерно рассмотрен судом.

Суд первой инстанции, соглашаясь с пунктом 2.1 договора в редакции Компании, обоснованно указал на следующее.

Согласно позиции истца, в текст пункта 2.1 договора подлежит включению условие о том, что планируемое к поставке количество энергии должно определяться Приложением N 2 и соответствовать сводному прогнозному балансу производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России, утвержденному приказом Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ) и (или) постановлением Департамента.

Ответчик с такой редакцией не согласился и настаивал на изложении пункта 2.1 договора в следующей редакции: "Количество электрической энергии, планируемое к поставке по настоящему Договору, определено в Приложении N 2 к настоящему Договору. Порядок планирования почасовых объемов поставки электрической энергии определен разделом 5 настоящего Договора".

При этом, как установил суд первой инстанции, стороны настаивали на различных редакциях Приложения N 2. Ответчик предложил предусмотреть в договоре обязанность поставить истцу электрическую энергию в объеме 123 млн.кВт/ч, с помесячной разбивкой: январь - 5,4, февраль - 12,5, март - 13,5, апрель - 8,7, май - 10,1, июнь -11,6, июль -7,1, август - 5,7, сентябрь -10,1, октябрь - 11,5, ноябрь - 13,1, декабрь - 13,7.

По мнению Компании, Общество обязано в 2008 году поставить 168,3 млн.кВт/ч электрической энергии, в том числе в январе - 17,6, феврале - 16,2, марте 17,5, апреле - 12,0, мае - 12,0, июне - 12,0, июле - 9,8, августе - 9,8, сентябре - 9,8, октябре - 16,8, ноябре - 17,0, декабре - 17,8.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" предусмотрено, что в течение указанного в названной статье переходного периода реформирования электроэнергетики:

в отношении объема электрической энергии (за минусом объема, указанного в абзаце 2 Закона) сохраняется государственное регулирование цен (тарифов);

оптовый рынок электрической энергии (мощности) и розничные рынки электрической энергии функционируют на основании правил переходного периода, которые, в том числе, устанавливают особенности участия поставщиков в оптовом рынке электрической энергии (мощности), связанные с условиями закупки топлива (степень монополизации рынка топлива, порядок регулирования цен на топливо). Правила переходного периода утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 123 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила розничных рынков), условия поставки электрической энергии (мощности) производителем (поставщиком) на розничном рынке гарантирующему поставщику, включая формирование договорного объема электрической энергии на территории Архангельской области на 2008 год" и приказа ФСТ от 31.07.2007 N 139-Э/1 "Об утверждении сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам РФ на 2008 год (в редакции от 30.11.2007 N 402-э/5), поставщик - филиал ОАО "Группа "Илим" в г. Коряжме - должен поставить 168,30 млн.кВт/ч, электрической энергии. Согласно постановлению Департамента от 16.10.2007 N 56-Э/5 Обществу с 01.08.2008 установлен тариф на электрическую энергию, отпускаемую названным филиалом, а также предусмотрено, что продажа электроэнергии по регулируемым ценам осуществляется в рамках сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии на территории Архангельской области на 2008 год.

Поскольку объем поставки, предложенный истцом, соответствует прогнозному балансу, пункт 2.1 договора и Приложение N 2 к нему обоснованно принят судом в редакции Компании. Доказательств того, что объем энергии, указанный в сводном прогнозном балансе на 2008 год, является произвольным, Общество не представило. Более того, Порядок формирования баланса является обязательным для всех участников формирования сводного прогнозного баланса (пункт 25), в связи с чем ссылки Общества на установление объема энергии без его участия несостоятелен. Нормативный акт, которым Департамент утвердил названный баланс на 2008 год, не отменен, не изменен и не обжалован Обществом в установленном законодательством порядке.

Кассационная инстанция считает правильными и выводы суда относительно довода ответчика о неопубликовании самого текста сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии на территории Архангельской области.

Суд первой инстанции, рассматривая разногласия сторон о начале действия договора (пункт 9.1), посчитал, что они должны быть разрешены в пользу Компании, которая просит определить его с 01.01.2008. По мнению Общества, датой начала действия договора является 19.01.2008, поскольку Она не может совпадать с датой направления оферты, для рассмотрения которой требуется время.

В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Принимая решение о том, что договор действует с 01.01.2008, суд учел дату прекращения действия прежнего договора (31.12.2007), а также то, что первоначальные оферты ответчика также содержали условие о начале действия договора с 01.01.2008. Кассационная инстанция считает, что в данном случае следует также учесть, что Компания направила проект договора Обществу заблаговременно в декабре 2007 года. Более того, с 01.01.2008 действуют сводные прогнозные балансы.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает решение суда законным и обоснованным, а жалобу Общества не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.05.2008 по делу N А05-1828/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Группа "Илим" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Г. Кирейкова

Судьи

И.М. Тарасюк

А.В. Яковец