Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 сентября 2008 г. N А13-1395/2008 Дело по заявлению ИФНС о признании ООО несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника направлено на новое рассмотрение, поскольку суду следует проверить, отвечает ли ООО признакам недействующего юридического лица либо отсутствующего должника

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 сентября 2008 г. N А13-1395/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Старченковой В.В., Тарасюка И.М.,

проверив 22.09.2008 в открытом судебном заседании на основании определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2008 N 9609/08 правильность применения норм права при вынесении определения Арбитражного суда Вологодской области от 02.04.2008 по делу N А13-1395/2008 (судья Шумкова И.В.),

установил:

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Игра" (далее - Общество, должник) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Определением от 12.03.2008 заявление ФНС принято к производству.

Определением от 02.04.2008, законность которого в апелляционном и кассационном порядке не проверялась, производство по делу прекращено.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2008 N 9609/08 дело передано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа для пересмотра определения от 02.04.2008 в порядке кассационного производства.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте его слушания надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие, что не противоречит части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника ФНС обратилась в Арбитражный суд Вологодской области 11.03.2008 (дата регистрационного штампа суда первой инстанции на заявлении ФНС). Заявление мотивировано следующими обстоятельствами:

- Общество имеет задолженность в сумме 502 971 руб. 41 коп.(399 809 руб. 10 коп. - недоимки по обязательным платежам, 83 860 руб. 61 коп. пеней и 19 301 руб. 70 коп. штрафа);

- у Общества отсутствует имущество;

- должник имеет в банке один открытый расчетный счет, по которому последнее движение денежных средств было 28.06.2007.

К названному заявлению уполномоченного органа приложена справка о финансировании процедуры банкротства отсутствующих должников.

Как установлено судом первой инстанции, Общество имеет один открытый расчетный счет в Вологодском филиале ОАО "Банк ВТБ Северо-Запад".

Согласно справке банка по расчетному счету N 40702810284000000597 Общество провело последнюю операцию 28.06.2007 (листы дела 68-74). Таким образом, в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом операции по банковскому счету Общества проводились.

Также из материалов дела видно, что должником представлялась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 11 по Вологодской области бухгалтерская отчетность за 6 месяцев 2007 года (листы дела 49-59).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.03.2007 директором Общества является Дурманов Илья Геннадьевич. Сведения о невозможности розыска руководителей должника уполномоченным органом не представлены.

Суд первой инстанции посчитал, что уполномоченным органом не представлены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве. В связи с этим, сославшись на пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", 02.04.2008 суд вынес определение о прекращении производство по делу.

Законность настоящего определения проверена в кассационном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в случаях, если гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

По смыслу данной нормы Закона о банкротстве должник - юридическое лицо может быть признан отсутствующим при наличии совокупности следующих названных условий: юридическое лицо фактически прекратило свою деятельность; руководитель юридического лица отсутствует или установить место его нахождения невозможно.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской деятельности или иной деятельности должника, подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 "Банкротство отсутствующего должника" главы XI Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, при обращении в суд с заявлением о признании Общества банкротом по упрощенной процедуре как отсутствующего должника уполномоченный орган должен представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве, либо доказать наличие оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 этого же Закона рассмотреть дело о банкротстве по правилам для отсутствующего должника.

Ненахождение Общества по указанному в учредительных документах адресу его местонахождения, само по себе не свидетельствует о прекращении им своей деятельности. В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве необходимы доказательства отсутствия не самого юридического лица в месте его нахождения, а руководителя юридического лица или невозможности установления места его нахождения.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту обращения ФНС в арбитражный суд с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника, органы управления указанного юридического лица осуществляли свои полномочия. Доказательства обратного не представлены.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), введенной в действие 06.07.2005, юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя было одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц (далее - Реестр) в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, то есть по решению регистрирующего органа.

В связи с этим исключение недействующего юридического лица из Реестра по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами различных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.

По смыслу статьи 39 Закона о банкротстве при системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 этого Закона и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника должен представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

При непредставлении таких доказательств заявление подлежит возврату на основании пункта 1 статьи 44 Закона о банкротстве.

После принятия заявления ФНС о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом суду необходимо проверить законность и обоснованность требований уполномоченного органа по уплате обязательных платежей, а также проверить - не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке.

Если выявлено отсутствие указанных обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части первой статьи 150 АПК РФ. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Реестра применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции не исследовал изложенные обстоятельства и выводы сделаны им без полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, определение от 02.04.2008 о прекращении производства по делу подлежит отмене, а дело -направлению на новое рассмотрение.

Суду первой инстанции следует учесть изложенное и проверить, отвечает ли Общество признакам недействующего юридического лица либо отсутствующего должника, после чего, соответственно, установить наличие необходимости производства по делу о банкротстве.

Кроме того, суду следует дать оценку справке о наличии средств на финансирование процедуры банкротства отсутствующих должников (лист дела 10).

Руководствуясь статьями 286, 287,288, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Вологодской области от 02.04.2008 по делу N А13-1395/2008 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

А.В. Яковец

Судьи

В.В. Старченкова

И.М. Тарасюк