Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 сентября 2008 г. N А26-7335/2007 Заявление ИФНС о признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО, и обязании исключить указанную запись из ЕГРЮЛ не удовлетворено, поскольку, в частности, заявитель не представил доказательств того, что на момент принятия ИФНС решения о регистрации спорных изменений ООО представило сведения о своем месте нахождения, не соответствующие действительности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 сентября 2008 г. N А26-7335/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кирейковой Г.Г., Яковца А.В.,

при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску Республики Карелия Волковой Е.В. (доверенность от 28.01.2008),

рассмотрев 24.09.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Алапаевску Свердловской области на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.03.2008 (судья Шалапаева И.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008 (судьи Зайцева Е.К., Жиляева Е.В., Слобожанина В. Б.) по делу N А26-7335/2007,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Алапаевску Свердловской области (далее - ИФНС по г. Алапаевску) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску Республики Карелия (далее - ИФНС по г. Петрозаводску) с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Контур" (далее - Общество) за государственным регистрационным номером 2071001052120, и обязании исключить указанную запись из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - Реестр).

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Общество.

Решением суда от 10.03.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.06.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ИФНС по г. Алапаевску просит решение и постановление отменить, заявленные требования удовлетворить. Податель жалобы ссылается на то, что Общество при регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, представило в регистрирующий орган недостоверные сведения относительно места нахождения юридического лица, что является основанием для признания недействительной произведенной государственной регистрации изменений.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ИФНС по г. Петрозаводску не согласился с доводами, изложенными в жалобе.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, запись о создании Общества внесена в Реестр 14.12.2006 ИФНС по г. Петрозаводску.

Согласно пунктам 1.2, 1.7 устава Общества его учредителем являлся Калугин Михаил Сергеевич, а место нахождения Общества определено по адресу: 185013 Республика Карелия, город Петрозаводск, ул. Новосулажгорская, дом 23.

В соответствии с решением общего собрания участников Общества, оформленного протоколом от 16.04.2007, единственным участником Общества является Поддубный Александр Андреевич ввиду продажи ему предыдущим участником Калугиным М.С. своей доли в размере 100% в уставном капитале Общества, а место нахождения Общества определено по адресу: 624600, Свердловская область, город Алапаевск, улица Серова, дом 1, в связи с чем в устав Общества внесены соответствующие изменения. Поддубный А.А. с 16.04.2007 назначен на должность директора Общества. Калугину М.С. поручено обратиться в ИФНС по г. Петрозаводску для осуществления государственной регистрации настоящих изменений.

Почтовым отправлением в ИФНС по г. Петрозаводску 20.04.2007 поступили подписанные Калугиным М.С, чья подпись засвидетельствована нотариально, заявление формы N Р13001 о государственной регистрации . изменений, вносимых в учредительные документы Общества, и заявление формы N Р14001 о внесении в Реестр изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы.

Заявление формы N Р13001 содержит сведения об изменении адреса Общества, его новое место нахождения указано по адресу-: 624600, Свердловская область, город Алапаевск, улица Серова, дом 1.

Заявление формы N Р14001 содержит новые сведения о составе участников Общества, а также о лице, имеющем право действовать от его имени без доверенности, в связи с возложением обязанностей директора Общества на Поддубного А.А.

Указанные изменения 23.04.2007 внесены в Реестр, в том числе за государственным регистрационным номером 2071001052120 - сведения о новом месте нахождения Общества.

В связи с изменением места нахождения Общества его регистрационное дело направлено в ИФНС по г. Алапаевску.

В ходе проведенной ИФНС по г. Алапаевску проверки, по результатам которой составлен протокол от 08.11.2007 N 151 осмотра территории, помещений, документов, предметов, установлено, что по адресу: город Алапаевск, улица Серова, дом 1, зарегистрированы и находятся иные юридические лица, которые не имели взаимоотношений с Обществом, договоры аренды с Обществом не заключали, помещения в аренду не сдавали. Считая, что Обществом при государственной регистрации изменений, вносимых в его учредительные документы, представлены недостоверные сведения относительно его места нахождения, ИФНС по г. Алапаевску обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, мотивированным ссылками на пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", статью 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации). Заявитель считает, что внесение в Реестр указанных сведений об Обществе носит противоправный характер и преследует цель уклонения Общества от исполнения законных обязанностей налогоплательщика, чем нарушаются публичные интересы государства.

В материалы дела представлены копии выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, составленных Управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области по состоянию на 04.10.2007, в которых не содержится сведений о наличии у Общества каких-либо прав на помещения, расположенные по адресу: город Алапаевск, улица Серова, дом 1.

Помимо этого ИФНС по г. Алапаевску ссылается на заявление Поддубного А.А. от 01.09.2007, в котором последний поясняет, что проживает и учится в Санкт-Петербурге, отношения к регистрации Общества не имеет и о существовании данной фирмы не знает, а его паспортные данные были использованы незаконно.

Также заявителем представлена копия постановления от 19.09.2007 мирового судьи судебного участка N 1 города Алапаевска Свердловской области Некрасова Н.А. о привлечении Поддубного А.А. как руководителя Общества к административной ответственности по части четвертой статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за представление в регистрирующий орган заведомо ложных сведений о месте нахождения указанного юридического лица.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении заявления, посчитав недоказанным факт недостоверности сведений о месте нахождения Общества на момент принятия ИФНС по г. Петрозаводску решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации, а также не усмотрев нарушения регистрирующим органом норм действующего законодательства при проведении указанной регистрации.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция установила следующее.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

В силу пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных данным Законом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что для государственной регистрации спорных изменений Обществом не были представлены все необходимые документы, в материалах дела не имеется и подателем жалобы не представлено.

При таких обстоятельствах суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о том, что в отсутствие обстоятельств, влекущих в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации, ИФНС по г. Петрозаводску в данном случае правомерно зарегистрировала изменения, внесенные в устав Общества.

В соответствии с частью первой статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Инспекция не представила доказательств того, что на момент принятия ИФНС по г. Петрозаводску решения о регистрации спорных изменений Общество представило сведения о своем месте нахождения, не соответствующие действительности.

Отсутствие нахождения юридического лица по месту его государственной регистрации само по себе не может являться основанием для признания недействительной государственной регистрации соответствующих изменений, внесенных в учредительные документы организации, поскольку данное несоответствие носит устранимый характер.

При таких обстоятельствах у судов отсутствовали основания для удовлетворения заявления. Судебные акты являются законными и обоснованными, основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.03.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008 по делу N А26-7335/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Алапаевску Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

Г.Г. Кирейкова

А.В. Яковец