Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 октября 2008 г. N А56-46317/2007 Иск Управления к КУГИ о признании права собственности РФ на здание удовлетворен, поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное здание использовалось как имущество государственного предприятия, в связи с чем не могло передаваться в муниципальную собственность

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 октября 2008 г. N А56-46317/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 марта 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 сентября 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Старченковой В.В., Яковца А.В.,

при участии от Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Баженовой Ю.С. (доверенность от 29.12.2007), от Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Луневой Е.А. (доверенность от 15.07.2008), от федерального государственного унитарного предприятия "Центральный ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт геодезии, аэросъемки и картографии имени ФтН. Красовского" Горной Л.В. (доверенность от 17.10.2007), Меньшикова И.В. (доверенность от.20.10.2006),

рассмотрев 02.10.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2008 (судья Савинова ЕЕ. В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А56-46317/2007,

установил:

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (далее - ФАУФИ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) о признании права собственности Российской Федерации на здание (кадастровый номер 78:1121:0:19) общей площадью 226,4 кв. м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, улица Кирочная, дом 51, литера Б.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт геодезии, аэросъемки и картографии имени Ф.Н. Красовского" (далее - ФГУП "ЦНИИГАиК") и Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФРС по СПб и ЛО).

Решением от 20.03.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.06.2008, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе КУГИ, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 20.03.2008 и постановление апелляционного суда от 18.06.2008 и отказать ФАУФИ в иске.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель КУГИ поддержал доводы кассационной жалобы, а представители ФАУФИ и ФГУП "ЦНИИГАиК", считая их несостоятельными, возражали против удовлетворения жалобы.

УФРС по СПб и ПО, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в заседание кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно уставу ФГУП "ЦНИИГАиК" является правопреемником ЦНИИГАиК, созданного по постановлению Совета труда и обороны СССР от 24.10.1928 N 394, и в настоящее время находится в ведомственном подчинении Федерального агентства геодезии и картографии.

Приказом по ЦНИИГАиК от 13.03.1975 N 2 ДСП в составе ЦНИИГАиК организован отдел съемки шельфа и Мирового океана с постоянным местонахождением в Ленинграде.

Согласно письму начальника Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР от 14.04.1975 N 6-571 в связи с организацией в Ленинграде отдела съемки шельфа и Мирового океана директору Ленинградского топографического техникума предписано предоставить в распоряжение отдела 300 кв. м площади в помещениях техникума, расположенных по адресу: Ленинград, улица Салтыкова-Щедрина, дом 51, в том числе полностью флигель.

Распоряжением КУГИ от 04.07.2000 N 1142-р утвержден перечень объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, в который включено и спорное здание. Право государственной собственности Санкт-Петербурга на указанный объект зарегистрировано в установленном порядке.

Как усматривается из материалов дела, жилищно-эксплуатационная контора Жилищного управления Исполкома Смольнинского районного Совета народных депутатов и ЦНИИГАиК заключили договор аренды от 05.02.1988 N 273, согласно которому последнему спорный объект предоставлен в аренду. Впоследствии указанный объект предоставлялся ФГУП "ЦНИИГАиК" по договору аренды от 15.02.2002 N 20-А021821, заключенному с КУГИ.

Полагая, что спорное здание является федеральной собственностью, ФАУФИ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку ФГУП "ЦНИИГАиК" является предприятием картографо-геодезической службы и на момент законодательного разграничения государственной собственности находилось в спорном здании, которое оно использовало с 1975 года, то в силу пункта 4 раздела II приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) данное здание относится к федеральной собственности.

Оставляя решение от 20.03.2008 без изменения, апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Согласно пункту 1 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу пункта 4 раздела II приложения 1 к Постановлению N 3020-1 к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, причислены предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.

Судами обеих инстанций установлено, что ФГУП "ЦНИИГАиК" является предприятием картографо-геодезической службы и занимает спорное здание с 1975 года. На момент законодательного разграничения государственной собственности спорное здание использовалось как имущество предприятия картографо-геодезической службы, в связи с чем не могло передаваться в муниципальную собственность (государственную собственность Санкт-Петербурга) на основании приложения 3 к Постановлению N 3020-1.

Суды обеих инстанций правомерно отклонили заявление КУГИ о применении срока исковой давности, исходя из того, что в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не распространяется на требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Кроме того, суды правильно указали на то, что не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска то обстоятельство, что фактически в период с 1988 года ФГУП "ЦНИИГАиК" занимает спорное здание на основании договора аренды.

С учетом изложенного суды обеих инстанций правомерно признали право федеральной собственности на спорное здание.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию неправильного решения (постановления), не допущено, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба КУГИ - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 по делу N А56-46317/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

В.В. Старченкова

А.В. Яковец