Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 сентября 2008 г. N А13-10537/2007 Иск КУГИ к Предпринимателю о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, а также пеней за просрочку внесения арендных платежей не удовлетворен, так как спорный земельный участок относится к федеральной собственности, поскольку на нем располагается имущество, до приватизации находившееся в собственности РФ

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего постановления см. определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 октября 2008 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 сентября 2008 г. N А13-10537/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 мая 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июня 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 июля 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа ч в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Кадулина А.В. и Рудницкого Г.М.,

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 октября 2008 г. во вводной части настоящего постановления исправлена опечатка: вместо "N А13-10537/2007" следует читать "N А13-10573/2007"

рассмотрев 17.09.08 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом города Череповца на решение Арбитражного суда Вологодской области от 15.02.08 по делу N А13-10537/2007 (судья Курпанова Н.Ю.),

установил:

Комитет по управлению имуществом города Череповца (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к предпринимателю Вохмянину Илье Павловичу о взыскании 35 684 руб. 01 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 18.04.05 N 7565, а также 11 002 руб. 58 коп. пеней за просрочку внесения арендных платежей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Вологодской области (далее - Теруправление).

Решением от 15.02.08 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе Комитет просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование жалобы Комитет сослался на то, что собственность на земельный участок, который передан ответчику в аренду, согласно выписке из государственного земельного кадастра не разграничена, поэтому распоряжение данным участком осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Комитет в кассационной жалобе ссылается на то, что на момент издания распоряжения, на основании которого зарегистрировано право федеральной собственности на спорный земельный участок, данный земельный участок был ликвидирован в связи с изменением его площади, присвоением иного кадастрового номера.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Комитет (арендодатель) и предприниматель Вохмянин И.П. (арендатор) 18.04.05 заключили договор аренды земельного участка N 7565, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 35:21:0104005:0034, площадью 3 441 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Стройиндустрии, д. 5, строение 1, в границах, указанных на прилагаемой к договору кадастровой карте (плане) земельного участка. Условия договора распространяются на правоотношения, возникшие с 18.03.05 по 15.03.06. Указанный земельный участок передан предпринимателю Вохмянину И.П. по акту приема-передачи от 18.04.05.

После истечения срока действия договора от 18.04.05 в связи с отсутствием возражений со стороны арендодателя договор был возобновлен на неопределенный срок (письмо Комитета от 11.04.06 N 08-08/1166, л.д. 20).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.05 N 2136-р в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" утверждены прилагаемые перечни земельных участков, расположенных на территориях Вологодской, Воронежской, Иркутской, Калужской, Курганской и Ростовской областей, на которые у Российской Федерации возникает право собственности (л.д. 62).

В соответствии с утвержденным перечнем N 19:334, земельный участок с кадастровым номером 35:21:0104005:0008, расположенный по адресу/Вологодская область, г. Череповец, территория ДОКа, площадью 0,2982, категория земель -земли поселений,.вошел в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности (л.д. 63).

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией 21.07.06.

Распоряжением Теруправления "Об образовании федерального земельного участка" от 07.03.07 N 102-р в целях упорядочения существующего объекта землеустройства, из земельного участка с кадастровым номером 35:21:0104005:0008, площадью 2 982 кв. м, расположенном по адресу: Вологодская область, г. Череповец, территория ДОКа принято решение образовать земельный участок с кадастровым номером 35:21:0104005:0034, площадью 3 441 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Стройиндустрии, д. 5, строение 1 (л.д. 69).

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 35:21:0104005:0034, площадью 3 441 кв. м, расположенный по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Стройиндустрии, д. 5, строение 1, зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области 08.11.07(свидетельство серии 35-СК N 289932, л.д. 64).

Теруправление и предприниматель Вохмянин И.П. 29.10.07 заключили дополнительное соглашение к договору аренды от 18.04.05, в соответствии с которым Теруправление приняло на себя все права и обязанности арендодателя по названному договору аренды.

Условиями дополнительного соглашения предусмотрено, что за период с 21.07.06 арендная плата по договору подлежит перечислению в федеральный бюджет на счет Теруправления.

Комитет 03.10.07 направил в адрес предпринимателя Вохмянина И.П. письмо с предложением в срок до 15.10.07 погасить образовавшуюся задолженность по договору от 18.04.05 за период с 01.01.07 по 30.09.07, а также пени.

В связи с тем, что предприниматель в установленный истцом срок не оплатил задолженность по договору аренды земельного участка, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, указал на то, что Комитет не представил доказательств возможного отнесения спорного земельного участка к муниципальной собственности в результате процедуры разграничения государственной собственности. Как установил суд, ответчик перечислил в полном объеме в федеральный бюджет арендную плату за спорный период; оснований для повторного взыскания данной арендной платы с предпринимателя не имеется.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 16 указанного Кодекса разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю" от 17.07.06 N 101-ФЗ (далее - Закон N 101-ФЗ), действовавшим до 01.07.06.

В соответствии с абзацем третьим статьи 3 Закона N 101-ФЗ основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на спорном земельном участке располагаются объекты недвижимости бывшего государственного предприятия "Череповецпромстрой", которое было преобразовано в акционерное общество открытого типа "Череповецпромстрой" в результате приватизации.

Таким образом, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорный земельный участок относится к федеральной собственности, поскольку на нем располагается имущество, до приватизации находившееся в собственности Российской Федерации.

Поскольку спорный земельный участок является федеральной собственностью, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска Комитета.

Кроме того, в материалах дела имеются платежные поручения, которые подтверждают внесение ответчиком арендной платы за использование спорного земельного участка в полном объеме. Денежные средства поступали в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция находит, что нормы материального права применены судом правильно, и не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 октября 2008 г. в резолютивной части настоящего постановления исправлена опечатка: вместо "N А13-10537/2007" следует читать "N А13-10573/2007"

решение Арбитражного суда Вологодской области от 15.02.08 по делу N А13-10537/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом города Череповца - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В.Коняева

Судьи

А.В. Кадулин

Г.М. Рудницкий