Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 октября 2008 г. N А44-110/2008 Иск Комитета к Предпринимателю о взыскании неустойки удовлетворен, поскольку, в частности, составленный по результатам освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок акт служит основанием для начисления неустоек

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 октября 2008 г. N А44-110/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Кадулина А.В. и Константинова П.Ю.,

рассмотрев 07.10.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Якушева Виктора Михайловича на решение Арбитражного суда Новгородской области от 22.04.2008 (судья Ларина И.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 (судьи Митрофанов О.В., Елагина O.K., Моисеева И.Н.) по делу N А44-110/2008,

установил:

Комитет лесного хозяйства Новгородской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с иском к предпринимателю Якушеву Виктору Михайловичу о взыскании 383 426 руб. неустойки.

Решением от 22.04.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.06.2008, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе предприниматель Якушев В.М. просит решение от 22.04.2008 и постановление от 30.06.2008 отменить, в удовлетворении иска отказать.

В обоснование жалобы предприниматель Якушев В.М. ссылается на то, что суды первой и апелляционной инстанций взыскали неустойку на основании Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551 (далее - Правила), которые признаны утратившими силу, что противоречит части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации. Кроме того, принятыми нормативно-правовыми актами во исполнение Лесного кодекса Российской Федерации ответственность в виде взыскания неустойки за нарушение требований лесного законодательства не предусмотрена, ссылка судов на Правила заготовки древесины, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184, необоснованна, так как на момент совершения правонарушения Правила заготовки древесины еще не действовали.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, государственное учреждение "Чудовский лесхоз" (далее - Лесхоз) выдало предпринимателю Якушеву В.М. лесорубочные билеты от 03.02.2006 N 18 и от 21.03.2006 N 56 для заготовки древесины.

Лесхоз 06 и 07 ноября 2007 года провел контрольное освидетельствование мест рубок предпринимателя Якушева В.М. в присутствии представителя лесопользователя Иванова А.И.

По результатам проверок Лесхоз выявил ряд нарушений лесопользователем, а именно: рубку и повреждение деревьев до степени прекращения роста за пределами переданных лесосек, в том числе в 50-метровых полосах, смежных с ними; неудовлетворительную очистку мест рубок, оставление недорубов и невывезенной в срок древесины - и составил акты. Представителем лесопользователя предъявлены возражения на акты освидетельствования.

Руководствуясь пунктом 72 Правил, Лесхоз начислил Обществу 383 426 руб. неустойки.

Поскольку Общество неустойку не уплатило, Лесхоз обратился с арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности вмененных ответчику нарушений лесохозяйственных требований и обоснованности требований истца как по праву, так и по размеру.

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на полном исследовании обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении пользования лесным фондом лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации; не оставлять заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывозки; соблюдать условия лесорубочного билета, выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации. Статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривалась обязанность граждан и юридических лиц возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 62, 63, 64, 66 Правил лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил; после окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев; о дне освидетельствования лесопользователь должен быть извещен лесхозом письменно; в случае выявления нарушений требований Правил лесопользователям даются предписания по устранению этих нарушений и предъявляются требования о добровольной уплате неустойки в месячный срок. Если в указанный срок лесопользователем добровольная уплата неустоек не произведена, лесхоз обязан в недельный срок оформить и направить соответствующие материалы в суд для взыскания неустоек в принудительном порядке.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства СССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации.

Составленный по результатам освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок акт служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил.

Как усматривается из материалов дела, Лесхоз провел освидетельствование мест рубок в соответствии с установленной Правилами процедурой, в присутствии представителей лесопользователя. Факт совершения перечисленных в актах освидетельствования нарушений лесохозяйственных требований и размер начисленной неустойки Общество не оспаривает.

Суды первой и апелляционной инстанций проверили расчет размера предъявленной ко взысканию неустойки и установили, что он соответствует положениям пункта 72 Правилам.

Кассационная инстанция согласна с выводами судов первой и апелляционной инстанций и не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 22.04.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 по делу N А44-110/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Якушева Виктора Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

А.В. Кадулин

П.Ю. Константинов