Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 октября 2008 г. N А44-1260/2008 Дело по заявлению ООО о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в необеспечении и неутверждении проекта границ земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО на праве собственности, направлено на новое рассмотрение, поскольку, удовлетворив требования ООО, суд принял решение о правах и обязанностях ЗАО, не привлеченного к участию в деле, что согласно АПК РФ, является безусловным основанием для отмены судебного акта

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 октября 2008 г. N А44-1260/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июля 2009 г. N А44-1260/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Коняевой Е.В. и Сапоткиной Т.Н.,

при участии от ООО "Скара" Димитрова М.Ф. (доверенность от 12.05.2008); от ЗАО "Скара" Петрова Л.О. (доверенность от 04.09.2008),

рассмотрев 14.10.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Скара" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 03.06.2008 по делу N А44-1260/2008 (судья Киселева М.С.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Скара" (далее - ООО "Скара") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Новгородского муниципального района (далее - Администрация), выразившегося в необеспечении и неутверждении проекта границ земельного участка, находящегося по адресу: Новгородская обл., Новгородский район, пос. Волховец, ул. Рябиновая, д. 2а, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Скара" на праве собственности (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением от 03.06.2008 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

В кассационной жалобе закрытое акционерное общество "Скара" (далее - ЗАО "Скара") просит решение от 03.06.2008 отменить и направить дело на новое рассмотрение в связи с нарушение норм процессуального права.

ЗАО "Скара" в обоснование жалобы сослалось на то, что дело рассмотрено без привлечения его к участию в деле, принятым судебным актом нарушены его права.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Скара" просит оставить без изменения обжалуемый судебный акт, считая его законным.

В судебном заседании представитель ЗАО "Скара" поддержал доводы жалобы, а представитель ООО "Скара" возразил против ее удовлетворения.

Администрация о времени и месте судебного разбирательства извещена, однако своих представителей в заседание кассационной инстанции не направила, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Скара" на праве собственности принадлежат объекты недвижимости - здания контрольно-пропускного пункта, производственного и административно-бытового корпуса, хозяйственно-бытового корпуса с котельной и трансформаторной подстанцией, расположенные по адресу: Новгородский район, пос. Волховец, ул. Рябиновая, д.2 а, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л. д. 13-15).

ООО "Скара" 14.03.2008 обратилось к Администрации с заявлением N 105, в котором просило утвердить проект границ земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО "Скара" и предоставить указанный земельный участок в собственность за плату для эксплуатации объектов недвижимого имущества.

Администрация согласно письмам от 23.04.2008 N 1075 и 1305 предложила ООО "Скара" изготовить кадастровый план (паспорт) земельного участка и провести согласование границ вновь образованных земельных участков со смежным землепользователем - ЗАО "Скара", имеющим земельный участок на праве долгосрочной аренды.

Общество, не согласившись с данным решением Администрации, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что бездействие Администрации, выразившееся в необеспечении изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка и неутверждении проекта границ, является незаконным.

Между тем спорный земельный участок предоставлен ЗАО "Скара" на праве долгосрочной аренды. К кассационной жалобе ЗАО "Скара" приложило свидетельство от 08.12.2006 о государственной регистрации права собственности на здание контрольно-пропускного пункта, расположенного как указывает податель жалобы на спорном земельном участке, однако оно не привлечено к участию в деле. Таким образом, суд, удовлетворив требования ООО "Скара", фактически принял решение о правах и обязанностях ЗАО "Скара", не привлеченного к участию в деле, что согласно пункту 4 части четвертой статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция пришла к выводу, что решение от 03.06.2008 подлежит отмене, а дело - передаче в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо определить состав лиц, участвующих в деле, решить вопрос о привлечении к участию в деле ЗАО "Скара", выяснить доводы всех участвующих в деле лиц, исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и дать установленным обстоятельствам правовую оценку, а также распределить судебные расходы по кассационной жалобе между лицами, участвующими в деле, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 03.06.2008 по делу N А44-1260/2008 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

Е.В. Коняевой

Т.И. Сапоткина